Дело № 2-288-2012 изготовлено 19 марта 2012 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 14 марта 2012 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Пак С.Б.,
при секретаре Кутузовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкарева С.Л. к Комитету имущественных отношений администрации города Мончегорска о признании права собственности на здание склада,
установил:
Пушкарев С.Л. обратился в суд с иском к отделу архитектуры и градостроительства администрации города Мончегорска о признании права собственности на здание склада.
В обоснование требования указывал, что постановлением главы города Мончегорска №641 от 30.12.1998 года ему был предоставлен земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по <адрес> на условиях аренды до 01.01.2000 года. 04.02.1999 года с администрацией г. Мончегорска Мурманской области был заключен договор аренды №511 от 04.02.1999 года, в соответствии с которым (п.1.3 договора) участок был предоставлен для строительства складских помещений.
Постановлением № 131 от 02.03.2000 года договор аренды земельного участка продлен до 02.03.2001 года. 03.11.2011 года выдана справка о соответствии объекта под строительство складских помещений техническим условиям. Строительство здания склада началось в декабре 1998 года и продолжалось до сентября 2001 года. По окончании строительных работ администрацией г. Мончегорска был выдан акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии для сбора подписей для ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.
При переезде магазина «Мастер» документы на здание частично были утрачены. В мае 2001 года Мурманским государственным унитарным предприятием технической инвентаризации был выдан технический паспорт на здание склада по <адрес> 23.11.2011 года он обратился в Мончегорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области с заявлением о государственной регистрации права собственности. Указанным органом был направлен запрос в отдел архитектуры о предоставлении информации, необходимой для регистрации о разрешении на строительство или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Письмом от 28.12.2011 года отдел архитектуры дал ответ, что склад, расположенный по адресу: <адрес>, построен без получения разрешения на строительство. Считая себя с 2001 года фактическим владельцем недвижимого имущества – здания склада, расположенного по адресу: <адрес>, просит суд признать за ним право собственности на указанное здание склада, обязав Мончегорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области осуществить государственную регистрацию права собственности на него.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец предъявил эти же исковые требования к Мончегорскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, указывая на то, что ответчик 20.01.2012г. отказал в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости склад. Полагает, что право собственности за ним может быть признано в силу ст.222 ГК РФ.
Представитель истца Ульянова Ю.Л. в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска. Просила привлечь в качестве ответчика по иску Комитет имущественных отношений администрации города Мончегорска. Указала, что здание склада по <адрес> было построено истцом без разрешения на строительство, поэтому является самовольной постройкой.
Истец пытался получить разрешение на строительство, но в силу определенных причин и трудностей, не смог довести это до конца. Когда ему выделили участок под строительство склада, он являлся индивидуальным предпринимателем, строительство было необходимо в целях осуществления предпринимательской деятельности. Сейчас он хочет оформить склад как на физическое лицо, поскольку не будет им пользоваться, а будет продавать. Здание склада соответствует нормам законодательства и сантехническим требованиям. Истец владеет и пользуется зданием в своих личных целях.
Представитель ответчика Мончегорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (Управление) Андрусенко А.В. возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что Управление, являясь государственным органом, осуществляющим регистрацию прав, не имеет спора о праве с истцом, поскольку не предъявляет никаких прав на спорный объект недвижимости, не препятствует в их оформлении и государственной регистрации, не владеет, не пользуется, не распоряжается спорным объектом недвижимого имущества, не является субъектом материального правоотношения.
Возложение обязанностей по совершению каких-либо действий допустимо лишь в случае, когда имеется нарушение со стороны регистрирующего органа или когда орган уклоняется или отказывается от совершения возложенных на него законом обязанностей.
Для регистрации права собственности, истец должен предоставить в Управление документы: разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, документ о предоставлении земельного участка под здание. Из указанного перечня документов истцу не хватает разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При наличии всех этих документов Управление зарегистрировало бы право собственности на спорный объект недвижимости.
Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации г. Мончегорска Екимова И.Г. не возражала против удовлетворения иска, поскольку здание склада было построено истцом. В настоящий момент договор аренды земельного участка, на котором расположен склад, продлен с истцом.
Представитель отдела архитектуры и градостроительства администрации города Мончегорска А.С.Е. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что отдел архитектуры и градостроительства не обладает правами юридического лица, а является структурным подразделением администрации города Мончегорска, следовательно, не может самостоятельно выступать в качестве ответчика по данному спору.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Согласно части 1 статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации города Мончегорска № 641 от 30.12.1998 года земельный участок площадью 400 кв.м <адрес> изъят у ТОО ЦДС «Дельта» и предоставлен ЧП Пушкареву С.Л. в связи с переуступкой земельного участка для строительства складских помещений на условиях аренды до 01.01.2000 года (л.д.32).
Пунктом 2.2 указанного постановления предусмотрено, что ЧП Пушкарев С.Л. обязан получить разрешение на строительно-монтажные работы в отделе архитектуры и градостроительства.
Согласно копии технического паспорта от 15 мая 2001 года (л.д.7-12) здание склада расположено по адресу <адрес>, состоит из одного этажа, трех помещений площадью 88,70 кв.м., 95,37 кв.м и 58,69 кв.м, год постройки 2001 год, 3 группа капитальности, балансовая стоимость ....
Частным предпринимателем Пушкаревым С.Л. акт приемки законченного строительства объекта приемочной комиссией до конца не оформлен (л.д.30-31). Подписан только самим частным предпринимателем, начальником ОГПС-10 и главным государственным санитарным врачом по г.Мончегорску. Из указанного акта следует, что строительно-монтажные работы склада осуществлялись в период с декабря 1998г. по сентябрь 2001 года.
Согласно сообщению государственного регистратора А.И.А. об отказе в государственной регистрации от 20.01.2012г. отдел архитектуры и градостроительства администрации города Мончегорска не выдавал истцу разрешение на строительство объекта недвижимого имущества – склад, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.15-16).
Представитель истца также не отрицает факта строительства склада истцом без соответствующих разрешений на строительство и ввода его в эксплуатацию.
Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
Согласно копии договора №511 от 04.02.1999 года, заключенного между администрацией города Мончегорска Мурманской области и частным предпринимателем Пушкаревым С.Л., земельный участок площадью 400 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен в пользование арендатору на условиях аренды для строительства складских помещений. Срок действия договора неоднократно продлевался, в последний раз был продлен до 02.03.2001г. по постановлению №131 от 02.03.2000г. (л.д.17-18).
В дальнейшем указанный земельный участок также использовался индивидуальным предпринимателем Пушкаревым С.Л. на условиях аренды под складские помещения (л.д.21-27).
Постановлением администрации города Мончегорска №298 от 01.03.2012г. земельный участок с кадастровым номером ...., местоположение: <адрес>, на земельном участке расположено здание (сооружение), площадью 459 кв.м, с разрешенным использованием: под склад стройматериалов, предоставлен индивидуальному предпринимателю Пушкареву С.Л. в аренду сроком с 31.07.2010г. по 31.12.2012г.
02.03.2012г. индивидуальный предприниматель Пушкарев С.Л. заключил с Комитетом имущественных отношений администрации города Мончегорска договор аренды на указанный земельный участок №028.
Таким образом, судом установлено, что земельный участок под складские помещения на правах аренды был предоставлен индивидуальному предпринимателю Пушкареву С.Л. для целей его предпринимательской деятельности, а не физическому лицу Пушкареву С.Л.
Поэтому оснований для признания права собственности на самовольно возведенное строение склад за физическим лицом Пушкаревым С.Л. у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-196, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Пушкареву С.Л. к Комитету имущественных отношений администрации города Мончегорска о признании права собственности на здание склада – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья С.Б. Пак