Дело № 2 – 1140/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 22 августа 2012 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
при секретаре Ихилове О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №.... комбинированного вида» о возложении обязанности по выделению денежных средств на ограждение территории,
установил:
Прокурор города Мончегорска обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации города Мончегорска и Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №.... комбинированного вида» (далее ДОУ №....) о возложении обязанностей по выделению денежных средств на ограждение территории.
В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой г. Мончегорска проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, а также противодействии терроризму в деятельности дошкольных образовательных учреждений. Основанием для её проведения явилось сообщение родителей детей – воспитанников ДОУ №...., в части недостаточности технической защищенности указанного объекта. В ходе проверки было установлено, что требования законодательства РФ о противодействии терроризму администрацией ДОУ №.... исполняются не в полном объеме. Установлено, что по периметру территории ДОУ №.... г.Мончегорска установлен сеточный забор, не соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации. Периметральное ограждение ДОУ №.... имеет повреждения, а именно частичное отсутствие сетки, препятствующей проникновению на территорию дошкольного образовательного учреждения посторонних лиц.
Ссылаясь на положения Концепции противодействия терроризму в РФ, ст. 2 ФЗ РФ «О противодействии терроризму», «СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно - эпидемиологические правила и нормативы», прокурор просит обязать администрацию г.Мончегорска выделить денежные средства для ремонта периметрального ограждения МБДОУ №...., а также обязать администрацию МБДОУ №.... произвести ремонт забора по периметру образовательного учреждения в соответствии с нормами СанПиН в срок до 01.09.2012 года.
В судебном заседании помощник прокурора гор. Мончегорска Залепилов А.А., с учетом того, что на момент предъявления иска администрация города уже выделила денежные средства МБДОУ №.... на ремонт периметрального ограждения, от исковых требований в этой части отказался, вынесено определение о прекращении дела в части. В остальной части на требованиях настаивает, уточнив срок исполнения требования до 30.10.2012 года, в связи с тем, что для ремонта ограждения требуется более продолжительное время.
Представитель администрации г. Мончегорска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Представитель ДОУ №.... Захарова Н.В. (заведующая) исковые требования признала, указав, что вопрос по финансированию установки ограждения детского сада согласован с администрацией города. В соответствии с Уставом «МБДОУ Детский сад №.... комбинированного вида» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и от своего имени осуществляет имущественные права, в связи с чем самостоятельно заключил договор на установку ограждения, сроки выполнения работ согласно заключенному контракту с 29 августа по 12 октября 2012 года. Полагает приемлемым срок устранения выявленных нарушений, с учетом непредвиденных обстоятельств, до 30.10.2012 г.
Представитель третьего лица – управления образования администрации города Мончегорска Зернов П.Ю. полагает требования обоснованными. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Мончегорска.
Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях должны выполняться требования санитарного законодательства.
В пункте 3.1. СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" закреплено, что территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений.
Согласно п. 4.19 акта оценки готовности дошкольного образовательного учреждения к новому 2011/2012 учебному году состояние ограждения признано неудовлетворительным (л.д.16-18).
Согласно акту обследования объекта (ДОУ №....) от 19.08.2011 в качестве одного из недостатков выявлены нарушения целостности периметрального ограждения (л.д.21).
Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы права, исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения санитарно – эпидемиологических требований при осуществлении деятельности ДОУ №.... установлены, что является основанием для удовлетворения требования прокурора.
В соответствии с Уставом МБДОУ «Детский сад №.... комбинированного вида» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности. Источниками финансового обеспечения деятельности ДОУ №.... являются, в том числе, субсидии из местного бюджета на выполнение муниципального задания и на иные цели; бюджетные инвестиции. Функции и полномочия учредителя и собственника (города Мончегорска с подведомственной территорией) осуществляет администрация города Мончегорска непосредственно, а также в лице управления образования администрации г. Мончегорска – функционального органа администрации города, осуществляющего координацию и контроль деятельности Учреждения. ДОУ №.... по согласованию с управлением образования вправе совершать крупные сделки, связанные с распоряжением денежными средствами (л.д.30-51).
Таким образом, с учетом того, что денежные средства на ограждение территории ДОУ №.... выделены администрацией г. Мончегорска, обязанность по установке (ремонту) ограждения должна быть возложена на ДОУ №.....
Указанный прокурором срок для исполнения требования до 30 октября 2012 года является приемлемым.
В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
решил:
Исковое заявление прокурора города Мончегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №.... комбинированного вида о возложении обязанности по установке ограждения территории – удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад №.... комбинированного в срок до 30 октября 2012 года произвести ремонт ограждения территории Детского сада №.....
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца.
Председательствующий: В.Б.Кораева