Дело №2-182-2011г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск25 февраля 2011 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьиГамбарян Е.Л.,
при секретареХудяковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якубова В.В к Государственному областному учреждению – Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда,
у с т а н о в и л:
Якубов В.В обратился в суд с иском к Государственному областному учреждению – Центр занятости населения города Мончегорска (далее ЦЗН г. Мончегорска) об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда.
В обоснование требований указывает, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет. В соответствии с п.5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с п.7 Постановления Министерства груда и социального развития РФ от 10.02.1998 года №5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства груда и социального развития населения с детьми-сиротами, детей, оставшимися без попечения родителей» он имеет право на получение пособия но безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Мурманской области.
Однако в октябре 2010 года он поставлен на учет Центр занятости населения как безработный, и ему назначено пособие в размере минимальной величины с районным коэффициентом, что составляет <данные изъяты>. С данным решением он не согласен и просит обязать ответчика назначить пособие по безработице как лицу, впервые ищущему работу, то есть в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Мурманской области.
В судебном заседании Якубов В.В. и его законный представитель Бухарова С.В. на иске настаивают.
Ответчик - ЦЗН г. Мончегорска в судебном заседании не участвовали, представили заявление о рассмотрении дела без своего участия и отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что поскольку Якубов В.В. летом 2006-2007 г.г. был трудоустроен в свободное от учебы время в детский дом <адрес> Мурманской области, данный период включен в его трудовой стаж, а следовательно, он не является лицом, впервые ищущим работы, и соответственно, на него не распространяется п. 5 ст. 9 Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Выслушав истца и его законного представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Якубова В.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 5 статьи 9 Закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах <адрес>, автономной области, автономном округе.
В судебном заседании установлено, что приказом директора ГОУ – Центр занятости населения города Мончегорска от 24.12.2010 года № Якубову В.В. установлено пособие по безработице с 13.10.2010 года по 12.04.2011года года в размере минимальной величины пособия, увеличенного на размер районного коэффициента (л.д. 13).
Также установлено, что Якубов В.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, <данные изъяты> (л.д.8-11). Якубов В.В. находился на полном государственном обеспечении: с 02.07.1990 года <данные изъяты> <данные изъяты> (л.д.12). При этом, в период летних каникул с 31.05.2006года по 26.07.2006 года, и с 31.05.2007года по 29.06.2007года Якубов В.В. принимал участие в программе организации занятости подростков в рамках городского конкурса «трудовое лето», утвержденной Постановлениями главы муниципального образования <адрес>№ от 09.06.2006 года, и № от 31.05.2007 года. В рамках данного конкурса он был трудоустроен <данные изъяты> <адрес> согласно договорам между ГОУ ЦЗН <адрес> и детским домом № пос. <адрес> Мурманской области (л.д.19-40). Однако заявлений о приеме на работу и увольнении он не оформлял, трудовые договора с ним не заключались, трудовая книжка в период указанной работы не заводилась и не выдавалась, также он не подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка данной организации.
Затем, с 01.09.2007 года по 10.06.2010 года истец обучался в <данные изъяты> № <адрес> (л.д. 15).
Проанализировав вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что в период обращения Якубова В.В. в октябре 2010 года в Центр занятости населения города Мончегорска он являлся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и его обращение в этом статусе было впервые.
При этом, работа несовершеннолетнего истца в 2006-2007 годах в свободное от учебы время, время каникул, без надлежащего оформления трудового договора, предусмотренного ст. 68 Трудового кодекса РФ, не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения между Якубовым В.В. и детским домом № <адрес> Мурманской области судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего к труду.
С учетом вышеизложенного, суд считает неправомерным приказ ЦЗН г. Мончегорска от 24.12.2010 года о назначении истцу пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда и необходимым обязать ответчика назначить пособие по безработице в размере средней заработной платы, сложившейся в Мурманской области.
Кроме того, в соответствии с п.1 статьи 98 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика в пользу истца расходы последнего по оплате государственной пошлины при подаче иска.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление Якубова В.В к Государственному областному учреждению Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда удовлетворить.
Признать приказ директора Государственного областного учреждения – Центр занятости населения города Мончегорска от 24.12.2010 года № в части назначения пособия по безработице Якубову В.В в размере минимальной величины пособия, увеличенного на размер районного коэффициента, незаконным.
Обязать Государственное областное учреждение – Центр занятости населения города Мончегорска назначить Якубову В.В с 13 октября 2010года пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Мурманской области.
Взыскать с Государственного областного учреждения – Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Якубова В.В расходы по оплате госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Мурманский областной суд через суд города Мончегорска в течение 10 дней.
Председательствующий:Е.Л. Гамбарян