Дело № 2-3417-2010 Изготовлено 03 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 02 декабря 2010 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.,
при секретаре Тибиловой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.М к администрации г. Мончегорска и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата,
установил:
Семенов А.М. обратился в суд с иском к администрации г. Мончегорска и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы».
В обосновании иска указал, что состоит в администрации г. Мончегорска на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера. Для принятия решения о выдаче государственного жилищного сертификата в 2011 году, администрацией города уведомлен о необходимости предоставить документы, подтверждающих прибытие в районы Крайнего Севера не позднее 01.01.1992 года, поскольку в период с 16.03.1999г. по 01.10.2004г. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>. В указанный период времени фактически проживал в г. Мончегорске, являлся получателем пенсии, проходил медицинское освидетельствование Мончегорском бюро МСЭ, после чего была установлена инвалидность. В <адрес> был зарегистрирован в квартире, принадлежащей ему на праве собственности по завещанию от 13.06.1995г., однако 12.07.2010 г. указанную квартиру подарил своему сыну. Считает, что наличие в собственности жилья в другом регионе, не является основанием дня снятия с очереди на получение указанной субсидии, поскольку предоставление жилищной субсидии обусловлено стажем работы в районах Крайнего Севера или проживанием в этих районах.
Представитель истца Семенова Е.К. в судебном заседании на иске настаивает по указанным основаниям, добавила, что регистрация Семенова А.М. в <адрес> была обусловлена желанием меньше платить за жилье.
Ответчик – представитель Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что Семенов А.М. правом на получение государственного жилищного сертификата не обладает, поскольку не соответствует условиям, установленным законом. Истец прибыл в районы Крайнего Севера после 01.01.1992 года, его выезд носил постоянный характер. Кроме того, указал, что волеизъявление Семенова А.М. о дарении квартиры в <адрес> лишь 12.07.2010 года, свидетельствует об ошибочном толковании истца норм материального права. Просит в иске отказать.
Ответчик — представитель администрации г. Мончегорска в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации города.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав представителя истца Семенову Е.К., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий устанавливает Федеральный закон от 25.10.2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Порядок выдачи сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных огбязательств по обеспечнию жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 (далее — Правила).
Указанные правила разработаны в целях реализации Постановления Правительства ОФ «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» от 17 сентября 2001г. № 675, которым утверждена Подпрограмма «Выполнение государственных огбязательств по обеспечнию жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» (далее - Подпрограмма).
В силу п. 18 Правил, на территории Мурманской области реализацию указанных правил и выдачу сертификатов в рамках Подпрограммы осуществляет — Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.
В соответствии с вышеприведенными нормативными правовыми актами, граждане имеют право на получение жилищных субсидий, при наличии следующих оснований:
прибыли в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992г.;
отработали в районах Крайнего Севера не менее 15 лет;
не имеют жилья в других регионах РФ.
В судебном заседании установлено, что Семенов А.М. на основании личного заявления от 19.12.1996г. был поставлен в очередь граждан, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера в администрации г. Мончегорска, учетное дело № (л.д. 18, 21,). 08.02.2010 года Семеновым А.М. подано заявление (рапорт) на выделение жилищного сертификата в 2011 году (л.д. 22).
Администрацией г. Мончегорска для принятия решения о выделении жилищного сертификата, предложено истцу представить документы, свидетельствующие о прибытии в районы Крайнего Севера не позднее 1 января 1992г. (л.д.8).
Из предстваленных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.М. является неработающим пенсионером (л.д.25-27), ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности (л.д. 7).
Из справки ООО «Теплоэнергосервис» следует, что Семенов А.С. с 06.03.1981г по 16.03.1999г. и с 01.10.2004г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Мончегорск, ул. <адрес> (л.д.9).
В период с 23.04.1999г. по 13.08.2004г. Семенов А.М. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 12). Указанная квартира, принадлежала ему на праве собственности на основании свиделельства о праве на наследство по завещанию от 13.06.1995г. (л.д.29). 25.06.2010 года Семенов А.М. на основании договора дарения передал безвозмездно указанную квартиру в дар своему сыну Семенову В.А. (л.д.29).
Из пояснений представителя истца следует, что регистрация Семенова А.М. в <адрес> была обусловлена уменьшением размера квартплаты, в настоящее время Семенов А.М. жилья в <адрес> не имеет (л.д.28).
Судом установлено, что Семенов А.М. с 1991г. по настоящее время является получателем пенсии в УПФ в г. Мончегорске (л.д.10), по февраль 2002 года наблюдался в поликлинике Мончегорской ЦГБ (л.д.11). В период с 24.03.1999г. по 18.09.2002г. временно был зарегистрирован по месту пребывания в г. Мончегорске (л.д.9).
Свидетели М.Г.П и П.И.Ю пояснили, что Семенов А.М. постоянно проживает в г. Мончегорске, с 2008 года нуждается в постоянном постороннем уходе, за пределы Мурманской области не выезжает.
Оценив в совокупности установленные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что Семенов А.М. не приобрел права на получение государственного жилищного сертификата, поскольку им не соблюдены условия, предусмотренные Законом.
Суд пришел к выводу, что Семенов А.М. прибыл в райны Крайнего Севера после 01 января 1992 года. При этом суд исходит из следующего: в период с 16.03.1999г. по 01.10.2004г. Семенов А.М. был зарегистрирован постоянно по месту жительства в <адрес>, в принадлежашей ему на праве собственности квартире еще с 1995 года, что свидетельствует о том, что сохраняя указанное жилье, он планировал выезд для проживания в <адрес>; в указанное время он был неработающим пенсионером, по сообщению УПФ в г. Мончегорске, пенсия Семенову А.М. перечислялась на расчетный счет, снятие пенсии могло производиться в любом регионе страны. Достоверных доказательств, проживания Семенова А.М. в г. Мончегорске в частности с октября 2002г. по сентябрь 2004 г. (в период отсутствия временной регистрации в г. Мончегорске) по предложению суда, истцом не представлено. Показания свидетелей не подтверждены иными доказательствами.
Также, Семеновым А.М. не было соблюдено условие на получение жилищной субсидии — отсутствие жилья в других регионах РФ. При этом суд учитывает, что Семенов А.М. имея в собственности с 1995г. по 2010г. жилье в г. <адрес>, при подаче заявления 19.12.1996г. на постановку на учет для выделения субсидии, указал, что в собственности другого жилья в других регионах не имеет (л.д.21). Кроме того, при подаче заявления (рапорта) 08.02.2010 года на выделение государственного жилищного сертификата в 2011 году, Семенов А.М. также являлся собственником квартиры в <адрес>, т. е. не имел права на получение жилищной субсидии. Отчуждение истцом в июле 2010 года, принадлежашей ему квартиры по договору дарения в собственность сына, суд расценивает, как злоупотребление правом, при этом суд принимает во внимание объяснения представителя истца, о том, что данная сделка была совершена для соблюдения условий предоставления жилищного сертификата. Иного заявления о выделении жилищного сертификата после отчуждения квартиры, Семеновым А.М. не подавалось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Семенов А.М. не имеет права на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет федерального бюджета (государственного жилищного сертификата).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Семенова А.М к администрации г. Мончегорска и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании права на получение государственного жилищного сертификата – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ж.В. Тихонова