Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановлениеоб административном правонарушенииг. Мончегорск 10 августа 2010 года
Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Пак С.Б., рассмотрев жалобу Дейкун В.И на постановление и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по г. Мончегорску № от дд.мм.гг года по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением №12 от 12 июля 2010 года и.о. начальника инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области Дейкун В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении ст.2 Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003 года «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Дейкун В.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как не основанное на законе. В обоснование требования указывает, что в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован, предпринимательской деятельностью не занимается. Подвозя на собственном автомобиле двух молодых людей, которые в последствии оказались инспекторами ИФНС по г.Мончегорску, денег за проезд не брал, применять контрольно-кассовую технику не должен был.
В судебном заседании Дейкун В.И. настаивал на удовлетворении жалобы по тем же основаниям. Дополнил, что на своем автомобиле не работает в качестве водителя такси и не осуществляет предпринимательскую деятельность по транспортировке пассажиров. ИФНС по г.Мончегорску на него еще составила протокол об административном правонарушении по ст.14.1.1 КоАП РФ.
Представитель ИФНС по г. Мончегорску Казакова А.С. (по доверенности) с жалобой не согласна, просила оставить постановление без изменения, а жалобу Дейкун В.И. без удовлетворения. Пояснила, что сотрудниками ИФНС по г.Мончегорску ... и ... дд.мм.ггг. была проведена плановая проверка по вопросу соблюдения порядка ведения кассовых операций в том числе Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003г. Дейкун В.И. при перевозке граждан осуществил денежные расчеты без применения ККТ, а также не был выдан бланк строгой отчетности.
Выслушав Дейкун В.И., представителя ИФНС по г.Мончегорску Казакову А.С., изучив административное дело, руководствуясь ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит жалобу Дейкун В.И. подлежащей удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушений, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, дд.мм.гг года специалистами отдела выездных проверок инспекции на основании поручения №32 от 28.06.2010 года проведена проверка хозяйствующих субъектов города Мончегорска по вопросу соблюдения порядка ведения кассовых операций, в том числе Федерального Закона №54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
В ходе проверки составлен акт № от дд.мм.гг года, в котором зафиксировано: при осуществлении перевозки пассажиров в количестве двух человек в легковом такси ... седан г.р.з. ..., принадлежащем Дейкун В.И., от ... до ... по цене 50 руб. денежные расчеты произведены без применения контрольно-кассовой техники (БСО). Свидетельство о регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не предъявлено.
Из объяснений по факту выявленного нарушения Дейкуна В.И. следует, что в такси он не работает, денег не брал.
Протокол об административном правонарушении от 29.06.2010г. составлен без участия Дейкун В.И.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Закон № 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.
Статьей 5 Закон №54-ФЗ на организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих контрольно-кассовую технику возложена обязанность выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные контрольно - кассовой техникой кассовые чеки.
Ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях ККМ предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.
Таким образом, вывод налогового органа о том, что Дейкун В.И. является субъектом данного правоотношения в соответствии с п. 4 ст.14.5 КоАП РФ.
На основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
решил:
Жалобу Дейкун В.И на постановление и.о.начальника ИФНС по г. Мончегорску Мурманской области №12 от 12 июля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.5 КоАП РФ - удовлетворить.
Постановление и.о.начальника ИФНС по г. Мончегорску Мурманской области №12 от 12 июля 2010 года в отношении Дейкун В.И - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 КоАП РФ в отношении Дейкун В.И - прекратить.
Решение может быть обжаловано в ... суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней.
Судья: С.Б. Пак