Дело № 12-22/11
РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
г. Мончегорск,
Комсомольская набережная, 5609 февраля 2011 года
Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Кальгина Е.С, рассмотрев протест прокурора города Мончегорска на постановление административной комиссии при администрации г. Мончегорска от 13 января 2011 года № 14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.8 ЗМО 401-01, в отношении Черепанова А.Н,
Установил:
Постановлением административной комиссии при администрации г. Мончегорска по делу об административном правонарушении Черепанов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 9.1 ч.8 ЗМО 401-01 и подвергнут административному наказанию в виде устного предупреждения.
Прокурор г. Мончегорска подал протест, в котором просит отменить указанное постановление, поскольку в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в указанном постановлении решение по делу не мотивировано, кроме того, КоАП не предусматривает возможность освобождения от административной ответственности в связи с объявлением устного предупреждения.
В судебном заседании помощник прокурора г. Мончегорска Панов Д.В. требования изменил, просил отменить вышеназванное постановление и направить дело на новое рассмотрение.
Черепанов А.Н., будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест прокурора без его участия.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
Санкция ч.8 ст. 9.1 ЗМО 401-01 предусматривает для граждан наказание в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
Такой вид наказания как устное предупреждение в КоАП РФ и в ЗМО 401-01 не предусмотрен.
В резолютивной части оспариваемого постановления имеется ссылка на ст. 2.9 КоАП РФ. То есть, фактически административная комиссия при администрации г.Мончегорска освободила Черепанова А.Н. от административной ответственности, признав совершенное им правонарушение малозначительным и ограничилась устным замечанием.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должно быть указано мотивированное решение по делу.
В нарушение указанного правила постановление по делу об административном правонарушении не содержит описания мотива принятого решения об объявлении правонарушителю устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, так же как не содержит указание на освобождение Черепанова А.Н. от административной ответственности.
Таким образом, постановление административной комиссии при администрации г. Мончегорска № 14 от 13 января 2011 года не отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований.
На основании изложенного, учитывая, что обстоятельства, исключающие производство по делу, не выявлены, срок привлечения к административной ответственности не истек, считаю, что данное постановление должно быть отменено и возвращено на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации г. Мончегорска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии при администрации г. Мончегорска от 13 января 2011 года № 14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.8 ЗМО 401-01, в отношении Черепанова А.Н – отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Черепанова А.Н на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации г. Мончегорска.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:Е.С. Кальгина