П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Мончегорск 27 октября 2011 года
Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: город Мончегорск Мурманской области, Комсомольская набережная, дом № 56, Марков С.И.,
с участием защитника адвоката Колбина А.Д., представившего удостоверение №.... от 20.11.2002 года и ордер № 8/1627 от 27.10.2011 года,
переводчика Ш.И.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ШЕРСТОБИТОВА А.А, <дд.мм.гггг> г.р., уроженца <адрес>, ...., проживающего по адресу: <адрес> (со слов), регистрации и места жительства на территории <адрес> не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
27.10.2011 года в 11 часов 40 минут на <адрес>, в городе Мончегорске Мурманской области установлен гражданин <адрес> Шерстобитов А.А., который по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации (14.10.2011 года) по настоящее время, не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Шерстобитов А.А. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, фактически признал полностью. В судебном заседании показал, что он является гражданином <адрес>, в Российскую Федерацию приехал в июле 2011 года, точную дату не помнит. В России он находится с целью туризма, путешествует по стране, посещает различные города. У него была миграционная карта, которую выдали при пересечении границы Российской Федерации, но потом эту карту у него забрали сотрудники ФСБ в аэропорту <адрес>; в настоящее время миграционная карта у него отсутствует. Когда он был в <адрес>, то его за что-то привлекли к административной ответственности, однако никакого постановления ему никто не вручил, поэтому он ничего не обжаловал; о наложенном на него штрафе ему ничего не известно, никакой штраф он не платил. В городе Мончегорске он находится с 26.10.2011 года, в органы ФМС для получения миграционной карты иностранного гражданина он не обращался.
Шерстобитов А.А. также пояснил суду, что намерен в ближайшее время выехать домой в <адрес>, для чего хочет добраться до <адрес>, где переводом получить деньги от сестры из <адрес> и выехать к себе домой. Полагает, что необходимость в его принудительном выдворении отсутствует.
Заслушав Шерстобитова А.А., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом; данный закон вступил в силу 29.10.2002 года.
В соответствии с п. 2 ст. 5 названного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Кроме того, в силу ст. 37 Закона иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию до вступления в силу Закона в порядке, не требующем получения визы, обязаны обратиться с заявлением о получении миграционной карты в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания в течение шестидесяти суток со дня вступления в силу настоящего Закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.
В судебном заседании установлено, что Шерстобитов А.А. является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 15 июля 2011 года. После вступления в силу Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» по истечении установленных Законом сроков после утраты миграционной карты не обратился с заявлением о ее получении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту своего пребывания, территорию Российской Федерации также не покинул.
Вина Шерстобитов А.А. подтверждается: копией паспорта гражданина <адрес> на имя Шерстобитова А.А.; протоколом об административном правонарушении 51 №.... от 28.10.2011 года; рапортом инспектора отделения ОИК УФМС России по Мурманской области в городе Мончегорске К.А.М; справкой начальника межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Мончегорске о том, что Шерстобитов А.А. на миграционном учете в городе Мончегорске не состоит и по вопросу регистрации не обращался; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России о пересечении Шерстобитовым А.А. границы Российской Федерации и привлечении к административной ответственности; объяснениями Шерстобитова А.А. от 27.10.2011 года, рапортом нспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Мончегорску Д.С.С
Суд обращает внимание, что Шерстобитов А.А. (со слов) не помнит точную дату въезда на территорию Российской Федерации, дата на штампе въезда на территорию РФ в загранпаспорте Шестобитова А.А. также затерта и нечитаема. Однако по сведениям, полученным из центральной базы данных учета иностранных граждан, Шерстобитов А.А. въехал на территорию Российской Федерации 15.07.2011 года. Соответственно, 90-суточный срок временного пребывания Шерстобитова А.А., как иностранного гражданина, установленный Федеральным закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан», истек 14.10.2011 года.
Также суд обращает внимание, что в ходе судебного заседания Шерстобитов А.А. пояснил, что миграционную карту у него забрали сотрудники ФСБ в аэропорту <адрес>. Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела объяснений Шерстобитова А.А. от 27.10.2011 года следует, что Шерстобитов А.А. сам выбросил миграционную карту в <адрес> Мурманской области, поскольку она пришла в негодность.
Суд полагает, что вне зависимости от причин отсутствия у Шерстобитова А.А. миграционной карты, факт ее отсутствия в ходе судебного разбирательства объективно установлен, что также является нарушением установленного режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации; каких-либо мер для устранения данного нарушения законодательства РФ в этой части Шерстобитов А.А. не предпринял.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Шерстобитова А.А. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установлена совокупностью приведенных доказательств, действия Шерстобитова А.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Решая вопрос о необходимости назначения Шерстобитову А.А. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, однако до настоящего времени штраф Шерстобитовым А.А. не оплачен. Также суд принимает во внимание, что в настоящее время у Шерстобитова А.А. не имеется достаточных средств как для оплаты наложенного на него административного штрафа, так и для немедленного выезда за пределы территории Российской Федерации, при этом сам Шерстобитов А.А. пояснил суду, что намерен еще некоторое время находиться на территории России. Таким образом, Шерстобитов А.А. высказал намерение продолжить нарушать законодательство Российской Федерации, регламентирующее режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить Шерстобитову А.А. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 18.8, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
ШЕРСТОБИТОВА А.А, <дд.мм.гггг> г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Счет для оплаты штрафа: р/с 40101810000000010005, БИК 044705001, ИНН 5190143444, КПП 519001001, КБК 19211690040040000140.
До выдворения за пределы Российской Федерации содержать Шерстобитова А.А. в специально отведенном помещении в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по городу Полярные Зори.
Обеспечение доставки Шерстобитова А.А. в специально отведенное помещение в изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по городу Полярные Зори поручить сотрудникам ОМВД России по городу Мончегорску.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд либо непосредственно в Мурманский областной суд в течение десяти суток с момента получения либо вручения копии постановления.
Судья С.И. Марков
Копия постановления направлена (вручена)___________________________________________