П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
гор. Мончегорск. 09 декабря 2011 года.
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Матвеева В.М.,
с участием Касымова И.А.,
а также переводчика Кандакова Ш.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
КАСЫМОВА И.А., <дд.мм.гггг> года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, .... <адрес>, ...., проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, ...., ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Касымов И.А., являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившейся в том, что по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации - 27 июля 2009 года, не выехал за пределы Российской Федерации.
Касымов И.А. в судебном заседании изложенное в протоколе об административном правонарушении полностью подтвердил. Пояснил что, он является гражданином <адрес>. Гражданства Российской Федерации не имеет. 28.04.2009 года он пересек границу РФ, следуя поездом сообщением «<адрес>». На границе с РФ он заполнил миграционную карту, в которой пограничным контролем была сделана отметка о пересечении им в указанный день границы РФ. Затем он сразу из <адрес> прибыл в <адрес>, где и проживал до настоящего времени по адресу: <адрес> территорию РФ после 28.04.2009 года он больше не покидал. Когда он приехал в <адрес>, то зарегистрировался сроком на девяносто суток и достоверно знал о том, что 27.07.2009 года ему необходимо было выехать за пределы РФ. Затем по вопросам получения вида на жительство, гражданства РФ, он никуда не обращался. По истечении 90 суток он из РФ не выехал, сознавал, что находится на территории РФ не законно. Через знакомых лиц он купил за три тысячи рублей миграционную карту с отметкой пограничного контроля КПП «....», что якобы пересек границу РФ 10.09.2011 года, а также купил отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, с отметкой почты России от 14.09.2011 года об отправлении миграционного уведомления, хотя никуда с территории РФ после 28.04.2009 года, он не выезжал. Официально он нигде не трудоустроен, но работает водителем такси, имеет постоянный материальный доход. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ он признает полностью, раскаивается в содеянном.
Вина Касимова И.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №.... от 09.12.2011 года, из которого следует, что 09 декабря 2011 года в 10 часов 00 минут установлено, что гражданин <адрес> Касымов И.А., нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, а именно, являясь временно пребывающим, по истечении срока пребывания 27 июля 2009 года, не выехал за пределы Российской Федерации; рапортом инспектора отделения противодействия незаконной миграции №.... ОИК УФМС России по Мурманской области А.А.Н. и его показаниями при допросе в судебном заседании в качестве свидетеля, из которых следует, что 09 декабря 2011 года в 10 - 00 часов был выявлен гражданин <адрес> Касымов И.А., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, являясь временно пребывающим, не выехал за пределы РФ, по окончании срока временного пребывания - 27.07.2009 года; объяснением Касымова И.А. от 09.12.2011 года, который подтвердил и в судебном заседании, что после 27.07.2009 года не выехал с территории РФ и постоянно проживал в <адрес>; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ подтверждается, что дата выезда Касымова И.А. с территории РФ 27.07.2009 года и что он на миграционном учете на территории РФ не состоит, копией миграционной карты на имя Касымова И.А. с отметкой пограничного контроля КПП «....» 10.09.2011 года, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания на имя Касымова И.А. с отметкой почты России от 14.09.2011 года, подлинником и ксерокопией иностранного паспорта на имя Касымова И.А. А №.... из которых следует, что Касымов И.А., является гражданином <адрес> и не имеет регистрации на территории РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящем Федеральным законом.
На основании п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Касымов И.А. является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации 28.04.2009 года. По истечении установленных законом 90 суток территорию Российской Федерации не покинул. Фактически по настоящее время проживает в Российской Федерации по адресу: <адрес>.
Таким образом, вина Касымова И.А. в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установлена совокупностью приведенных доказательств.
Признавая доказанной вину, суд квалифицирует действия Касымова И.А. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Касымовым И.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
По мнению суда, наказание Касымову И.А. должно быть назначено без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что исключает вмешательство в право на уважение его личной жизни.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав других лиц.
Материал об административном правонарушении не содержит сведений об указанных случаях. Отсутствуют сведения и достаточные данные о том, что проживание Касымова И.А. на территории Российской Федерации в нарушение ФЗ № 115 - ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» представляет угрозу интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, и его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав других лиц.
Суд учитывает, что Касымов И.А. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, вину свою признал полностью, раскаялся в содеянном, имеет материальный доход и приходит к выводу о назначении Касымову И.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
КАСЫМОВА И.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 2000 (две ) тысячи рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Денежные средства надлежит перечислять на р/с 40 10 18 10 00 00 00 01 00 05, БИК 044705001, ИНН 5190143444, КПП 519001001, КБК 19211690040040000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: В.М. Матвеев.