П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Мончегорск 28 октября 2010 года
Судья Мончегорского городского суда Мурманской области, расположенного по адресу: город Мончегорск Мурманской области, <адрес>, Марков С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ХАДАРОВИЧА С.И, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца города <данные изъяты> области, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, проживающего без регистрации по адресу: Мурманская область, город Мончегорск, ул. <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в <адрес> корпус № по проспекту <адрес> в городе Мончегорске Мурманской области установлен гражданин <адрес> Хадарович С.И., который по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Хадарович С.И. виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. В судебном заседании показал, что он является гражданином Украины, приехал в город Мончегорск Мурманской области в мае 2006 года. В городе Мончегорске он имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, в которой постоянно проживает. Миграционную карту давно потерял, в миграционную службу города Мончегорска по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации и регистрации по месту жительства не обращался, поскольку не имеет финансовой возможности; по той же причине не может выехать за пределы РФ.
Заслушав Хадаровича С.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Хадарович С.И. является гражданином <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации в мае 2006 года. По истечении установленных законом 90 суток территорию Российской Федерации не покинул, фактически проживает в квартире, полученной им по наследству, по адресу: Мурманская область, город Мончегорск, ул. <адрес>.
Кроме того, вина Хадаровича С.И. также подтверждается: копией паспорта гражданина Украины на имя Хадаровича С.И.; протоколом об административном правонарушении 51 № 578 от 28.10.2010 года; рапортом инспектора отделения ОИК УФМС России по Мурманской области в городе Мончегорске Амбулова А.Н.; справкой Межрайонного отдела УФМС России по Мурманской области в городе Мончегорске, согласно которой Хадарович С.И на миграционном учете по месту пребывания не состоит, многократно привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, объяснением Хадаровича С.И. от 28.10.2010 года.
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Хадаровича С.И. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации установлена совокупностью приведенных доказательств, действия Хадаровича С.И. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
За нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации Хадарович С.И. в 2009 и 2010 годах неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 и ст. 18.10 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность; при этом назначаемые административные наказания в виде административных штрафов Хадарович С.И. не оплачивал.
Вместе с тем, по мнению суда, наказание должно быть назначено без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» влечет невозможность получения в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что означает вмешательство в его неотъемлемое право на уважение личной жизни, в том числе, право на использование жилища, полученного им в наследство на территории Российской Федерации.
Суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основ свобод (1950 года), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности или защиты прав других лиц.
В настоящем материале об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, о том, что проживание Хадаровича С.И. на территории Российской Федерации в нарушение ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» представляет угрозу интересам национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, и его выдворение необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.2, 4.3, 18.8, 29.9, 29.10, 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Хадаровича С.И признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3.500 (трех тысяч пятисот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Счет для оплаты штрафа: р/с 40101810000000010005, БИК 044705001, ИНН 5190143444, КПП 519001001, КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.И. МарковКопия постановления направлена (вручена)___________________________________________