О П Р ЕД Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол
г. Мончегорск20 декабря 2010 года
Судья Мончегорского городского суда Мурманской области Березин А.А.,
изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Тукан В.В о привлечении к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
16.12.2010 года в Мончегорский городской суд поступил протокол об административном правонарушении от 14.12.2010 года с другими материалами дела в отношении Тукан В.В. о привлечении к административной ответственности по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ, из которых видно следующее.
ДД.ММ.ГГГГ инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску Н.Н.Н, выявив в действиях Тукана В.В. признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.12.24 КоАП РФ, вынес определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В этот же день Тукан В.В. направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
ДД.ММ.ГГГГ инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску Н.Н.Н на основании ч.5 ст.28.7 КоАП РФ вынес определение о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Тукан В.В. до ДД.ММ.ГГГГ для установления степени вреда здоровья, причиненного гражданке Л.В.Ю
ДД.ММ.ГГГГ инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску Б.О.С на основании ч.5 ст.28.7 КоАП РФ вынесла определение о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Тукан В.В. до ДД.ММ.ГГГГ для установления степени вреда здоровья, причиненного гражданке Л.В.Ю и получения акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении гражданина Тукан В.В.
ДД.ММ.ГГГГ инспектор по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску Б.О.С на основании ч.5 ст.28.7 КоАП РФ вынесла определение о продлении срока административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении Тукан В.В. до ДД.ММ.ГГГГ для установления степени вреда здоровья, причиненного гражданке Л.В.Ю и получения акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения в отношении гражданина Тукан В.В.
ДД.ММ.ГГГГ в отделение ГИБДД ОВД по г. Мончегорску поступил акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ Тукан В.В. при управлении транспортным средством находился в состоянии одурманивания, вызванном наркотиками амфетаминового ряда.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску Б.О.С в отношении Тукан В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.12.8 ч.1 КоАП РФ.
Данный протокол об административном правонарушении составлен неправомочным должностным лицом, поскольку в соответствии с ч.4 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению начальника органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.
В представленном административном материале отсутствует решение начальника ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску или его заместителя о передаче данного дела об административном правонарушении от должностного лица, принявшего решение о проведении административного расследования, другому должностному лицу ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску, составившему протокол об административном правонарушении.
Кроме этого, в соответствии с ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:
1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;
2) решением руководителя вышестоящего таможенного органа или его заместителя либо решением руководителя федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок до шести месяцев;
3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, - на срок до шести месяцев.
На основании ч.5.1 ст.28.7 КоАП РФ решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения, которое подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.
В представленном административном материале решение о продлении сроков проведения административного расследования принималось не руководителем органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении (начальником ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску) или его заместителя, а инспекторами по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску.
Кроме того, на срок более месяца срок проведения административного расследования по делу продлевался не решением руководителя вышестоящего органа (по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), как этого требует п.3 ч.5 ст.28.7 КоАП РФ, а опять же инспектором по ИАЗ ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску.
Часть 6 статьи 28.7 КоАП РФ предусматривает по окончании административного расследования составление протокола об административном правонарушении либо вынесение постановления о прекращении дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, когда может быть вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Однако протокол по делу об административном правонарушении в отношении Тукан В.В. был направлен в суд для принятия решения по истечении сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
На основании изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ полагаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела начальнику ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску для устранения указанных недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Тукан В.В о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ начальнику ОГИБДД ОВД по г. Мончегорску Д.М.И для устранения указанных недостатков.
Судья:А.А. Березин