Дело № 2-25/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с.Хонуу Дата обезличена года.
Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., единолично,
с участием представителя наслежного Совета депутатов муниципального образования ... Андреева А.В.,
прокурора Момского района Харжикова А.Г.,
при секретаре Неустроеве Г.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Момского района Харжикова А.Г.(в порядке ст.ст.45, 251 ГПК РФ) к наслежному Совету депутатов муниципального образования ... Момского района Республики Саха (Якутия) о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента издания Решения наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ...,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года заявление прокурора Момского района Харжикова А.Г.( в порядке ст.ст.45,251 ГПК РФ) ) к наслежному Совету депутатов муниципального образования ... Момского района Республики Саха(Якутия) о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента издания Решения наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ... принято к производству Момского районного суда.
Прокурор Момского района Харжиков А.Г.обратился в суд ( в порядке ст.ст.45, 251 ГПК РФ) к наслежному Совету депутатов муниципального образования ... Момского района Республики Саха(Якутия) о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента издания Решения наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ... мотивировав тем, что в силу ст.72 Конституции РФ природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, водное законодательство, законодательство об охране окружающей среды находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты принимаемые субъектами РФ, последние не могут противоречить федеральным законам (ч.2 статьи 76 Конституции РФ). В соответствии с п.8 статьи 25 Водного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области водных отношений относится утверждение Правил охраны жизни людей на водных объектах. В пределах указанных полномочий Постановлением Правительства Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена года Номер обезличен утверждены Правила охраны жизни людей на водных обьектах на территории Республики Саха(Якутия).
Статья 27 Водного кодекса РФ определяющая полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений не относит к полномочию органа местного самоуправления установление Правил охраны жизни людей на водных объектах.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ правовые акты, принимаемые на территории РФ, в том числе органами местного самоуправления, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. При таких обстоятельствах оспариваемое положение принято с превышением полномочий органа местного самоуправлении поселения.
Представитель наслежного Совета депутатов муниципального образования ... Андреев А.В. в судебном заседании заявил, что с заявлением прокурора согласен и пояснил, что Дата обезличена года Решением наслежного Совета депутатов муниципального образования ... отменено Решение наслежного Совета депутатов муниципального образования ... Момского района Республики Саха(Якутия) от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ...
Прокурор Момского района Харжиков А.Г. в суде заявил, что отказывается от заявленных требований в связи с устранением противоречия наслежным Советом депутатов муниципального образования ... и просит производство по делу прекратить.
Суд, выслушав прокурора Момского района Харжикова А.Г., изучив материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что предмет судебной проверки устранен. Так, Решением наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года отменено Решение наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ...
По правилам статьи 253 ГПК РФ суд проверяет законность положений действующих нормативных актов. Правовой акт, действие которого прекращено, основанием к возникновению гражданских прав и обязанностей не является и каких либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан не влечет.
Поскольку противоречащее федеральному закону Решение наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ... утратило силу на момент обращения прокурора с вышеназванным заявлением в суд, то производство по делу подлежит прекращению на основании абз.1 ст.220 ГПК РФ.
Поскольку прекращение производства по делу не нарушает прав и законных интересов других лиц, в соответствии со ст.ст.134, 220, ч.3 ст.252 ГПК РФ суд считает возможным прекратить уже начатое производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 220, 221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Момского района Харжикова А.Г.( в порядке ст.ст.45, 251 ГПК РФ) ) к наслежному Совету депутатов муниципального образования ... Момского района Республики Саха(Якутия) о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента издания Решения наслежного Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен « Об утверждении Положения о порядке пользования водными объектами на территории муниципального образования ... прекратить.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Момский районный суд.
Председательствующий- судья О.Д.Филиппов.
Копия верна, судья О.Д.Филиппов.
И.о.секретаря суда ...