П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с.Хонуу 15 июня 2010 года.
Судья Момского районного суда Республики Саха(Якутия) Филиппов О.Д.,
с участием представителя должностного лица главы администрации муниципального Момский район Черемкина П.Н. Корякина А.Н.,(по доверенности б/н от 15 июня 2010 года),
при секретаре Неустроеве Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Черемкина Петра Николаевича - главы администрации муниципального
образования «Момский район» в совершении административного
правонарушения предусмотренного ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 мая 2010 года ведущим специалистом отдела организационно-правового обеспечения деятельности по надзору и контролю в сфере образования государственной службы по контролю и надзору в сфере образования при Президенте РС(Я) Стрекаловским В.Н. было выявлено, что главой администрации муниципального образования « Момский район» Черемкиным П.Н. не выполнены в установленный срок до 1 марта 2010 года требования предписания государственной службы по контролю и надзору в сфере образования при Президенте РС(Я) от 18 ноября 2009 года № 475 н/л по устранению нарушений законодательства РФ в сфере образования. Так, в нарушение п.п. 15 п.2, п.3 ст.32, п.6, 16-18 ст.33 Закона РФ «Об образовании», Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 года, Положения « О государственной аккредитации образовательных учреждений» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 года в муниципальном образовательном учреждении « Детская школа искусств с.Хонуу» образовательная деятельность ведется без лицензии на право ведения образовательной деятельности и без свидетельства о государственной аккредитации.
По выявленным нарушениям в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования «Момский район» Черемкина П.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель государственной службы по контролю и надзору в сфере образования при Президенте РС(Я) не явился и направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. Неявка надлежащим образом извещенного лица о дате и времени судебного заседания не является препятствием для рассмотрения дела.
В судебном заседании представитель главы администрации муниципального образования «Момский район» Черемкина П.Н. Корякин А.Н. пояснил, что доверитель вину свою в совершении административного правонарушения признает, в настоящее время принимаются активные меры по получению лицензии на образовательную деятельность и свидетельства о государственной аккредитации по муниципальному образовательному учреждению « Детская школа искусств с.Хонуу».
Исследовав материалы, выслушав, представителя Главы администрации муниципального образования «Момский район» Черемкина П.Н. Корякина А.Н., суд приходит к выводу, что в бездействии должностного лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2010 года; предписанием № 475н/л государственной службы по контролю и надзору в сфере образования при Президенте РС(Я) об устранении выявленных нарушений от 5 ноября 2009 года; актом тематической камеральной проверки от 5 ноября 2009г.
Перечень нарушений законодательства РФ в сфере образования, допущенных МОУ « Детская школа искусств с.Хонуу», установлен в ходе проверки и отражен в акте тематической камеральной проверки от 5 ноября 2009 года.
При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность( статья 4.1 КоАП РФ).
Суд в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность главы администрации муниципального образования « Момский район» Черемкина П.Н. в порядке ст.4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, активное принятие мер на устранение выявленных нарушений законодательства в сфере образования.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность главы администрации муниципального образования « Момский район» Черемкина П.Н. суд не установил. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении должностных лиц в виде административного штрафа в размере от 1 000 до 2000 рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Принимая во внимание признание вины, активное принятие мер на устранение выявленных нарушений законодательства в сфере образования, суд считает, что с учетом вышеуказанных обстоятельств главе администрации муниципального образования Момский район Черемкину П.Н. должно быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 п. 3 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ :
Черемкина Петра Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по Республике Саха (Якутия), (Гособрнадзор РС(Я) л/с 04161А22560, КБК 07710807081010000110, р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха(Якутия) Банка России, БИК 049805001, ИНН 1435205196, КПП 143501001.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через Момский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.
Судья О.Д.Филиппов.
Копия верна, судья О.Д.Филиппов.
И.о.секретаря суда Е.П.Ефимова.