РЕШЕНИЕ
с.Хону Момского района 06 октября 2010 года.
Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,
с участием и.о. прокурора Момского района Сидорова В.В.,
старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н.,
лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Онопрова А.И.,
при секретаре Неустроеве Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление № 6-П по делу об административном правонарушении по ст.7.11 КоАП РФ в отношении:
Онопрова ...
...
...
...
...
...
УСТАНОВИЛ:
21 сентября 2010 года постановлением старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Тереховым Р.Н гр. Онопров А.И. был привлечен к административной ответственности по ст.7.11 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей.
В своем протесте и.о. прокурора Момского района Сидоров В.В. просит отменить постановление старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н в отношении Онопрова А.И. с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ.
И.о. прокурора Момского района Сидоров В.В. в судебном заседании протест поддержал, просил его удовлетворить, а именно отменить постановление о привлечении Онопрова А.И. к административной ответственности, дело производством прекратить.
В нарушение требований ч.1 ст.1.6, ч.1 ст.26.1 КоАП РФ старшим инспектором отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы не выяснен факт совершения Онопровым А.И. административного правонарушения, а именно пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения. Административный орган при составлении протокола об административном правонарушении ограничился лишь формулировкой о нахождении Онопрова А.И. 16 сентября 2010 года на ... р.Индигирка в охотугодии без документов, разрешения, лицензии.
Старший инспектор отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехов Р.Н в суде пояснил, что в ходе рейдовой проверки на реке Индигирка гр.Онопров А.И. был задержан с гр. Оконешниковым. По предложению инспектора данные граждане или рыбачили или охотились. Протокол об административном правонарушении был составлен в спешке. С протестом и.о. прокурора Момского района он согласен.
Привлекаемое лицо Онопров А.И. пояснил суду, что 21 сентября 2010 года в отношении него старшим инспектором отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Тереховым Р.Н действительно было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей по ст.7.11 КоАП РФ. С протестом и.о. прокурора Момского района согласен.
Выслушав и.о.прокурора Момского района Сидорова В.В., лица привлеченного к административной ответственности Онопрова А.И.., старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н., исследовав материалы дела, нахожу постановление старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н за № 6-П от 21 сентября 2010 года подлежащим отмене, с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Так, из материалов дела следует, что Онопров А.И. 16 сентября 2010 года на уч.Ленковая р.Индигирка находился в охотугодии без документов, разрешения, лицензии. 21 сентября 2010 года старшим инспектором отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Тереховым Р.Н. вынесено постановление о назначении наказания в виде наложения административного штрафа в сумме 500 рублей.
Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст. 26.1 и ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, которое нормами КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В оспариваемом постановлении старшим инспектором охраны природы не установлен факт совершения административного правонарушения, а именно в чем выразились противоправные действия (бездействия) привлекаемого лица. Поскольку сам факт нахождения гражданина в охотугодии без разрешительных документов, но при этом если не установлены признаки правонарушения, а именно не установлено пользование объектами животного мира или водных биологических ресурсов не является административным правонарушением, за которое предусмотрено административное наказание предусмотренное ст.7.11 КоАП РФ.
При этом так же документов, что участок Ленковая реки Индигирки является охотугодьем в материалах дела не содержится.
Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке протеста при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.
В связи с вышеприведенными обстоятельствами постановление старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н вынесенное в отношении Онопрова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н за № 6-П от 21 сентября 2010 года в отношении Онопрова А.И. удовлетворить.
Постановление старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Терехова Р.Н за № 6-П от 21 сентября 2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении Онопрова А.И. за совершение правонарушения предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.
Решение окончательное, вступает в законную силу немедленно после оглашения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий-судья п/п А.М. Неустроева.
Копия верна, судья А.М. Неустроева.
Секретарь суда Н.Н. Хабарова.