РЕШЕНИЕ
с.Хону Момского района 20 октября 2010 года.
Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,
с участием зам. прокурора Момского района Сидорова В.В.,
лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шадрина А.Е..,
при секретаре Неустроеве Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление № 20 по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ вы отношении:
Шадрина ...
...
...
...
...
...
УСТАНОВИЛ:
20 сентября 2010 года постановлением главного государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Момского района заместитель главы администрации Шадрин А.Е. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 1000 рублей.
В своем протесте и.о. прокурора Момского района Сидоров В.В. просит отменить постановление главного государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимова И.М. в ... с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения КоАП РФ.
В судебном заседании и.о. прокурора Момского района Сидоров В.В. доводы протеста поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Надлежащим образом извещенный главный государственный инспектор отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимов И.М. в суд не явился по уважительной причине. Суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с протестом прокурора согласен.
... Шадрин А.Е. пояснил суду, что 20 сентября 2010 года действительно главным государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимовым И.М. в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. При этом указал, что главным государственным инспектором отделения государственного пожарного надзора протокол был уже составлен, он (Шадрин) подписал протокол, не вникая в суть, так же указал, что было вынесено предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 10 мая 2011 года. На данный момент с протестом и.о. прокурора Момского района согласен.
Выслушав и.о.прокурора Момского района Сидорова В.В., должностного лица привлеченного к административной ответственности Шадрина А.Е., исследовав материалы дела, нахожу постановление главного государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимова И.М. за № 20 от 20 сентября 2010 года подлежащим отмене, с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оспариваемое постановление о привлечении заместителя главы администрации МО «Момский национальный наслег» Шадрина А.Е. административной ответственности ограничено установлением объективной стороны правонарушения и не содержит описания и характеристик виновности должностного лица, в связи с чем вина Шадрина А.Е. не выяснена и субъективная сторона состава правонарушения административным органом не установлена.
Таким образом, правонарушение вменено Шадрину А.Е. без надлежащего установления административным органом субъективной стороны состава правонарушения, а именно в постановлении не указанный действия, в чем выражались противоправные действия (бездействия) виновного лица, что является безусловным основанием для признания незаконным и отмены постановления о назначении административного наказания.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ. Так в соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствие состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимова И.М. за № 20 от 20 сентября 2010 года о наложении административного наказания заместителю главы МО «Момский национальный наслег» Шадрина А.Е. в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием состава правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест и.о. прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление главного государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимова И.М. за № 20 от 20 сентября 2010 в отношении заместителя главы МО «Момский национальный наслег» Шадрина А.Е. удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора отделения государственного пожарного надзора Момского района Ефимова И.М. за № 20 от 20 сентября 2010 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей в ... ... Шадрина А.Е. за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, производство по данному административному делу на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить.
Решение окончательное, вступает в законную силу немедленно после оглашения, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Председательствующий-судья п/п А.М. Неустроева.
Копия верна, судья А.М. Неустроева.
Секретарь суда Н.Н. Хабарова.