РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Хону Момского района 22 ноября 2010 года.
Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,
с участием заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В.,
лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Тарабукина А.А.,
при секретаре Ефимовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест зам. прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление № 03 по делу об административном правонарушении по ст.4.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении:
Тарабукина ...,
...
...
...
...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением руководителя отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильевым Ю.Д. гр. Тарабукин А.А. был привлечен к административной ответственности по ст.4.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях с наложением административного штрафа в размере 5000 рублей.
В своем протесте заместитель прокурора Момского района Сидоров В.В. просит отменить постановление руководителя государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильева Ю.Д за № 02 от 24.06.2010 с прекращением производства по делу по следующим обстоятельствам: оспариваемое постановление о привлечении гражданина Тарабукина А.А. не содержит описания и характеристик его виновности, его вина не выяснена и субъективная сторона состава правонарушения административным органом не установлена, при оценке доказательств не принято во внимание объяснения Тарабукина А.А. правонарушение вменено Тарабукину А.А. без надлежащего установления административным органом объективной и субъективной сторон состава правонарушения, кроме того в нарушение ч.1 ст.25.1, ч.2 ст.29.11 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии Тарабукина А.А., копия постановления ему не вручена, постановление в законную силу не вступило.
Заместитель прокурора Момского района Сидоров В.В. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме.
Руководитель отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильев Ю.Д. в суде пояснил, что им вынесено постановление о наложении штрафа в размере 5000 рублей по ст.4.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях в отношении гражданин З, гражданин В, гражданин Е, Тарабукина А.А., протокола об административном правонарушении были составлены 22 июня 2010 года после опубликования на сайте «... сети Интернет фотографии гражданин З с двумя убитыми черными казарками. Данные граждане охотились вместе, потому на всех и был составлен протокол. С протестом заместителя прокурора Момского района согласен частично, признал, что при составлении протокола допущены процессуальные нарушения. Копию постановления вручил гражданин З для передачи Тарабукину А.А. Протокол об административном правонарушении был оставлен им в с.Хонуу, но объяснения лица в отношении которого был составлен протокол был и подписи были отобраны инспектором охраны гражданин С в ..., так как сам туда поехать не смог.
Привлекаемое лицо Тарабукин А.А. пояснил суду, что не согласен с привлечением к административной ответственности, копию протокола не получал, в постановлении за него расписался гражданин З, во время охоты, когда постреляли гусей, он спал, проснулся от ружейного выстрела. В объяснении протокола также об этом указал. С протестом заместителя прокурора Момского района согласен.
Выслушав заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В., лица привлеченного к административной ответственности Тарабукина А.А., руководителя отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильева Ю.Д., исследовав материалы дела, нахожу постановление руководителя отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильева Ю.Д., за № 02 от 24 июня 2010 года подлежащим отмене, с прекращением производства по делу по следующим основаниям.
Так, из материалов дела следует, что Тарабукин А.А. во время весенней охоты на уток и гусей, на утро Дата обезличена года совместно с гражданами проживающими в ... гражданин Е, Тарабукиным А.А., гражданин З проживающим ..., добыли 2 гусей (черная казарка) входящий в перечень перелетных птиц занесенных в Красную книгу РФ и РС (Я) от 29.04.2010 г. № 48-10/п. 24 июня 2010 года руководителем отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильевым Ю.Д. вынесено постановление о назначении наказания в виде наложения административного штрафа в сумме 5000 рублей.
В соответствии со ст.1.3 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, к административной ответственности привлекаются физические и юридические лица в соответствии с условиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст. 26.1 и ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.
В соответствии с п.3 ст. 26.1 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушения.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, которое нормами КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В оспариваемом постановлении руководителем государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы не установлен факт совершения административного правонарушения Тарабукина А.А., а именно в чем выразились противоправные действия (бездействия) привлекаемого лица. Поскольку факт нахождения гражданина на охоте в весенний сезон совместно с гражданином, который впоследствии опубликовал фотографии на сайте с добытыми животными, но при этом, если не установлены признаки правонарушения, а именно не установлено и не доказано уничтожение лицом, привлекаемым к административной ответственности редких и находящихся по угрозой исчезновения животных занесенных в Красную книгу РС (Я), не является административным правонарушением, за которое предусмотрено административное наказание, предусмотренное ст.4.5 Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях. Иных доказательств, кроме протокола № 04 от 22.06.2010 года, в материалах не имеется.
Следовательно, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не были соблюдены требования пункта 7 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке протеста при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.
В связи с вышеприведенными обстоятельствами постановление руководителя государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильева Ю.Д. вынесенное в отношении Тарабукина А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.5 Кодекса ... (Якутия) об административных правонарушениях, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление руководителя государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильева Ю.Д. за № 02 от 24.06.2010 года в отношении Тарабукина А.А. удовлетворить.
Постановление руководителя государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Васильева Ю.Д. за № 04 от 24.06.2010 о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей в отношении Тарабукина А.А. за совершение правонарушения предусмотренного ст.4.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановления.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней через Момский районный суд.
Председательствующий-судья п/п А.М. Неустроева.
Копия верна, судья А.М. Неустроева.
Секретарь суда Н.Н. Хабарова.