12-08/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Хонуу 15 февраля 2011 года.
Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,
с участием заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В.,
начальника ОГИБДД ОВД по Момскому району Петрова Н.А.,
лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федотова Д.М.,
при секретаре Слепцовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление № 14 от 27.01.2011 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ в отношении:
Федотова Д.М.,
...
...
...
...
...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по Момскому району Петровым Н.А. от 27.01.2011 г. № 14 БР 028222 гр. Федотов Д.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в виде предупреждения.
В своем протесте заместитель прокурора Момского района Сидоров В.В. просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОВД по Момскому району Петрова Н.А. в отношении Федотова Д.М. с возращением на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело в связи с нарушением требований п.4 ч.1 ст.29.10, так как в данном постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, решение принятое о наказании должностным лицом не мотивировано. Кроме того, не соблюдена процедура рассмотрения административного дела.
Заместитель прокурора Момского района Сидоров В.В. в судебном заседании доводы протеста поддержал в полном объеме.
Начальник ОГИБДД ОВД по Момскому району Петров Н.А. с протестом заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В. частично согласен, суду пояснил, что Федотов Д.М. привлекается к административной ответственности впервые, при составлении протокола был вызван механик ГУП ЖКХ, Федотов Д.М. факт правонарушения не оспаривал, при этом согласен, что все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела в постановлении не отражены.
Привлекаемое лицо Федотов Д.М. пояснил суду, что 27 января 2011 года в отношении его действительно было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения по ч.1 ст.12.19 КоАП РФ. Согласен с тем, что нарушил правила дорожного движения.
Выслушав заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В., лица привлеченного к административной ответственности Федотова Д.М., начальника ОГИБДД ОВД по Момскому району Петрова Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении 27 января 2011 г. около 12 час. 20 мин. гр. Федотов Д.М. был задержан начальником ОГИБДД ОВД по Момскому району Петровым Н.А. при управлении транспортным средством .... 27 января 2011 года начальником ОГИБДД ОВД по Момскому району .......... вынесено постановление о назначении наказания в виде предупреждения.
Часть 1 ст.12.19 устанавливает ответственность в случае, если водитель в нарушение запрета (п. 12.4 Правил) осуществляет остановку на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, создавая при этом помехи движению трамвая; на мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении и др. Стоянка запрещается в местах, где запрещена остановка, а также вне населенных пунктов на проезжей части дороги, обозначенных знаком 2.1 (приложение 1 к Правилам дорожного движения), и ближе 50 м от железнодорожных переездов.
Согласно ч.ч.1 и 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному взысканию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Вместе с тем, по смыслу ст.29.10 КоАП РФ, в порядке которой и выносится постановление о привлечении к административной ответственности, даже в случае признания правонарушителем своей вины и согласия с назначенным наказанием, должностное лицо не освобождается от обязанности указать в тексте постановления о привлечении к административной ответственности обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а само решение по делу должно быть мотивированным.
Как видно из постановления 14 БР 009428, его нельзя признать ни мотивированным, ни обоснованным, поскольку в данном процессуальном документе не приведено каких-либо доказательств и не дано какой-либо оценке доказательствам, наличие которых позволило должностному лицу прийти к выводу о виновности водителя Федотова Д.М. и нарушении им п.12.1 Правил дорожного движения, а также совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ.
Таким образом, на стадии привлечения Федотовым Д.М. к административной ответственности соответствующим должностным лицом были существенно нарушены требования КоАП РФ и не выполнены требования ст.24.1 КоАП РФ в части всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление начальника ГИБДД ОВД по Момскому району Петрова Н.А. от 27.01.2011 года в отношении Федотова Д.М. удовлетворить.
Постановление начальника ГИБДД ОВД по Момскому району Петрова Н.А. от 27.01.2011 года о наложении административного наказания в виде предупреждения в отношении Федотова Д.М. за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.19 КоАП РФ отменить и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в орган вынесший постановление.
Решение может быть обжаловано в течении 10 дней со дня получении копии постановления в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Момский районный суд Республики Саха (Якутия)
Председательствующий-судья п/п А.М. Неустроева
Копия верна, судья А.М. Неустроева
Секретарь суда Н.Н. Хабарова
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ