Дело № 12-20/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Хонуу 02 ноября 2011 года

Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М., единолично,

с участием заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В.,

государственного инспектора отдела государственного экологического контроля Момской районной инспекции охраны природы Слепцова Б.Н.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданина Приходько С.Г.,

при секретаре Ефимовой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту и.о.прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление государственного инспектора отдела государственного экологического контроля Момской районной инспекции охраны природы № 25-П от 04.10.2011г. в отношении

Приходько С.Г., ..........,

УСТАНОВИЛ:

04 октября 2011 года постановлением государственного инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы № 25-П гр. Приходько С.Г. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В своем протесте и.о. прокурора Момского района Сидоров В.В. просит отменить постановление государственного инспектора отдела ГЭК Момской инспекции охраны природы №25-П от 04.10.2011г. отношении Приходько С.Г. и прекратить производство по делу в связи с не установлением наличия события правонарушения, а именно противоправного действия (бездействия) привлекаемого лица, так как административный орган ограничился лишь формулировкой нахождения Приходько С.Г. на участке «..........» правого берега .......... без разрешительных документов.

В судебном заседании заместитель прокурора Момского района Сидоров В.В. доводы протеста поддержал по изложенным в нем основаниям.

Государственный инспектор отдела ГЭК ..........ной инспекции охраны природы Слепцов Б.Н. в суде пояснил, что 30 сентября 2011 года в ходе рейдовой проверки с руководителем ОГЭК МРИОП Васильевым Ю.Д. на реке .......... в на участке «..........» в 19 часов 10 минут было выявлено, нахождение Приходько С.Г. совместно с ЛИЦО 1, в запрещенные сроки без разрешительных документов (лицензии). По данному событию им был составлен протокол № 25 от 30 сентября 2011 года и вынесено постановление о назначении административного наказания № 25-П от 04 октября 2011 года. С протестом и.о прокурора Момского района Сидорова В.В. частично согласен. Признает, что нарушены применения норм права КоАП РФ.

Приходько С.Г. в суде пояснил, что действительно находился 04 октября 2011года на участке «..........» во время нерестового хода рыбы.

Выслушав заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В., лица привлеченного к административной ответственности Приходько С.Г., государственного

инспектора отдела ГЭК Момской районной инспекции охраны природы Слепцова Б.Н., исследовав материалы дела, нахожу постановление государственного инспектора отдела ГЭК Момской инспекции охраны природы Слепцова Б.Н. № 25-П от 04 октября 2011 года подлежащим отмене, с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Решая вопрос о законности данного постановления, суд руководствуется ст. 26.1 и ст. 30.6 КоАП РФ, согласно которых по делу об административном правонарушении проверяется обоснованность вынесенного постановления и соблюдения установленного законом порядка привлечения к административной ответственности.

Административная ответственность по ст. 7.11 КоАП РФ наступает за пользование водными биологическими ресурсами без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, а равно самовольная уступка права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно постановлению, в ходе рейдовой проверки по на реке .......... в на участке «..........» в 19 часов 10 минут было выявлено нарушение правил рыболовства, нахождение Приходько С.Г. совместно с ЛИЦО 1, в запрещенные сроки без разрешительных документов (лицензии), в запретные сроки без разрешительных документов, тем самым нарушили п. 18.14 Правила рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, в связи с чем, Приходько С.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 7.11 КоАП РФ. Таким образом, должностное лицо, вменяя Приходько С.Г. нарушение п. 18.14 Правил рыболовства, квалифицирует его действия по ст. 7.11 КоАП РФ.

В силу требований п. 18.14 Правил рыболовства пользователь водными ресурсами не вправе передвигаться по руслам нерестовых рек на всех видах маломерных моторных плавсредств в период нерестового хода рыбы, за исключением использования моторных плавсредств для осуществления рыболовства по разрешениям на добычу (вылов) водных ресурсов.

Из анализа положений Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что несоблюдение лицами, осуществляющими добычу (вылов) водных биоресурсов требований Правил рыболовства, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ основанием для привлечения лица к административной ответственности является нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Таким образом, нарушение Приходько С.Г. п. 18.14 Правил рыболовства не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ.

Учитывая, что при рассмотрении протеста установлены обстоятельства предусмотренные частью 2 статьи 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу, иные доводы протеста рассмотрению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Момского района Сидорова В.В. удовлетворить.

Постановление старшего инспектора отдела государственного экологического контроля Момской инспекции охраны природы Слепцова Б.Н. за № 25-П от 04 октября 2011 года о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей в отношении Приходько С.Г. за совершение правонарушения предусмотренного ст.7.11 КоАП РФ отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.11 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Момский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Председательствующий-судья А.М. Неустроева

РЕШЕНИЕ СУДА ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ