Дело № 12-21/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Хонуу 09 декабря 2011 года
Момский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М. единолично,
с участием прокурора Момского района Харжикова А.Г.,
начальника отделения - главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС (Я) Слепцовой Н.В.,
лица в отношении которого ведется производство по делу о административном правонарушении Атласовой А.В.,
при секретаре Ефимовой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту заместителя прокурора Момского района Сидорова В.В. на постановление начальника отдела надзорной деятельности Момского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) № 45 от 23 ноября 2011 в отношении:
Атласовой А.В., ........
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения - главным государственным инспектором Момского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС (Я) Слепцовой Н.В. от 23 ноября 2011 года директор МУ «Индигирский дом досуга» Атласова А.В. привлечена к административной ответственности и признана виновной.
На указанное постановление государственного инспектора по пожарному надзору заместителем прокурора Момского района подан протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления как незаконного. Заместитель прокурора Момского района Сидоров В.В. просит отменить постановление начальника отделения - главным государственным инспектором Момского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС (Я) Слепцовой Н.В. от 23 ноября 2011года отношении Атласовой А.В. и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности административного правонарушения на основании следующего. В нарушении п.п.5,6 ч.1 ст.19.5 КоАП РФ не учел истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством исключающим производство по делу об административном производстве.
В судебном заседании прокурор Момского района Харжиков А.Г. доводы протеста поддержал в полном объеме.
Начальник отделения - главный государственный инспектор Момского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС (Я) Слепцова Н.В. в суде пояснила, что на должности государственного инспектора по пожарному надзору работает с 05 ноября 2011 года. 23 ноября 2011 по поручению прокуратуры Момского района была проведена внеплановая проверка МУ «Индигирский Дом Досуга», в ходе которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, на основании чего составлен акт проверки № 58 от 23.11.2011 года, по итогам проверки выписано предписание № 58/1/1 от 24 ноября 2011 года. Кроме того было установлено, что не выполнен п.1 ранее выданного предписания № 24/1/1 от 30 декабря 2010 года. В протоколе от 23 ноября 2011 года не указала статью так как не знала по какой статье привлечь директора «Индигирского дома досуга». С протестом прокурора согласна, в материалах дела имеются существенные процессуальные нарушения.
Атласова А.В. в суде пояснила, что действительно в отношении ее инспектором по пожарному надзору было вынесено постановление № 45 от 23.11.2011 года, нарушения правил пожарной безопасности признает, однако по какой статье была привлечена, о наложении какого вида наказания не поняла.
Исследовав материалы дела, изучив доводы протеста, заслушав прокурора, поддержавшего протест, выслушав Атласову А.В., а также заслушав главного государственного инспектора Слепцову Н.В., полагаю, что постановление начальника отделения - главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС (Я) подлежит отмене с возвращением на новое рассмотрение в тот же административный орган, поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований.
При разрешении обстоятельств, выявленных в ходе обследования государственный инспектор по пожарному надзору Слепцова Н.В. в действиях Атласовой А.В. вменяет не выполнение в срок законного предписания, однако указывает что совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В обжалуемом постановлении в этой связи не дана характеристика события административного правонарушения применительно к конкретной части статьи КоАП РФ, что свидетельствует об отсутствии квалификации вменяемого лицу административного правонарушения. В случае отсутствия в резолютивной части постановления административного органа о привлечении к административной ответственности указания на статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой лицо привлечено к ответственности, при одновременном отсутствии указания на данную статью в другой части постановления данное нарушение будет носить существенный характер.
Поскольку решение постановлено на неполно выясненных обстоятельствах дела, не дана оценка всем доказательствам, имеющимся по делу, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения - главного государственного инспектора Момского района по пожарному надзору ГУ МЧС России по РС (Я) Слепцовой Н.В. от 23 ноября 2011 года в отношении директора МУ «Индигирский дом досуга» Атласовой В.А. отменить и направить на новое рассмотрение административному органу, вынесшему указанное постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Момский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья А.М. Неустроева
РЕШЕНИЕ СУДА ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ