Дело № 11-2\2012. Мировой судья Субботин А.И. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 октября 2012 года п.Молоково Молоковский районный суд Тверской области в составе: председательствующего федерального судьи Глебова С.А., при секретаре Марченко М.И., с участием третьего лица- представителя ТОСЗН Молоковского района Мориной Т.И. рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе истца - Открытого акционерного общества «Тверьэнергосбыт» (далее ОАО «Тверьэнергосбыт») на решение мирового судьи судебного участка Молоковского района Тверской области от 13.08.2012, по иску ОАО «Тверьэнергосбыт» к Усышкину <данные изъяты> о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, УСТАНОВИЛ: ОАО «Тверьэнергосбыт» обратилось к Усышкину А.С. с исковым требованием о взыскании задолженности в сумме 659 рублей 36 копеек за потребленную электроэнергию, а также уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 400 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, проживая по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ пользовался электроэнергией, но плату вносил не в полном объеме, в связи с чем образовалась вышеуказанная задолженность, о чем Усышкин А.С. был уведомлен, но до настоящего время задолженность не погасил. Решением мирового судьи судебного участка Молоковского района Тверской области от 13.08.2012 в удовлетворении исковых требований ОАО «Тверьэнергосбыт» отказано. Не согласившись с принятым решением, истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит состоявшееся решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, мотивируя тем, что мировой судья не правильно применил нормы материального права и определил обстоятельства, имеющие значение для дела. У мирового судьи не имелось оснований руководствоваться ч.2 ст.61 ГПК РФ и ссылаться на обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением и.о. мирового судьи Молоковского района от 18.09.2006 о признании за Усышкиным А.С. права на льготу в размере 50 % платы за электроэнергию по месту пребывания в <адрес>, в связи с тем, что истец не оспаривал вышеуказанное решение, а взыскивал с ответчика задолженность за потребленную электроэнергию. Частью 1 ст.28 Закона № 181-ФЗ предусмотрено, что полномочия по предоставлению инвалидам мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, а также средств на осуществление данных полномочий передаются Российской Федерацией в ведение субъектов РФ, которые вправе определять форму предоставления таким мер, а следовательно и устанавливать положения, определяющие порядок получения инвалидами мер социальной поддержки в определенной субъектом РФ форме. Постановлением администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па утвержден порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме. Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с 01.07.2010 предоставляются в форме ежемесячных денежных компенсаций и ежегодных денежных выплат. Согласно п.6 указанного постановления ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам на одно жилое помещение по месту жительства либо по месту временного пребывания (при условии не предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства). ДД.ММ.ГГГГ Мосэнергосбыт предоставил информацию, что по месту жительства в <адрес> на имя Усышкина А.С. оформлена льгота и оплата за потребленную электроэнергию производится с учетом оформленной льготы. Заявлений о закрытии (приостановлении) действия указанной льготы по вышеуказанному адресу от Усышкина А.С. не поступало. Таким образом, мировой судья фактически не выяснил и не установил, что Усышкин А.С. пользуется льготой по месту его регистрации. В ТОСЗН Тверской области, документы, указанные в п.19 Постановления администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па для предоставления ежемесячных компенсаций и ежегодных выплат Усышкиным А.С. не предоставлялись и на учет, по месту временной регистрации, он не вставал. В соответствии со ст.153 ЖК РФ и 544 ГК РФ, граждане, обязаны своевременно вносить плату за потребленную электрическую энергию, по утвержденным в установленном порядке тарифам за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета. Представитель истца - ОАО «Тверьэнергосбыт», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о проведении судебного заседания в его отсутствие, поддержав доводы апелляционной жалобы, уточнив, что просит отменить решение мирового судьи от 13.08.2012, принятое в окончательной форме 17.08.2012 (л.д.№). Ответчик Усышкин А.С. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, указав в представленном суду заявлении, что претензии ОАО «Тверьэнергосбыт» противоречат Федеральному закону. Прокуратура и мировой судья подтвердили его законное право на льготу (л.д№). Учитывая ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, и принимая во внимание, что ответчик об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, а указанные им причины невозможности прибыть на судебное заседание не являются основанием для его отложения, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца и ответчика. Третье лицо- представитель ТОСЗН Молоковского района Морина Т.И. в судебном заседании пояснила, что в связи с изменением порядка предоставления льгот, Усышкин был обязан оплачивать потребленную электроэнергию в полном объёме и обратившись с заявлением в ТОСЗН получать денежную компенсацию, однако продолжал оплачивать потребляемую электроэнергию в 50% размере, в связи с чем и образовалась данная задолженность, а потому исковые требования и доводы апелляционной жалобы, считает обоснованными. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решение мирового судьи в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Усышкин А.С., временно, в весенне-осенний период, проживающий по адресу: <адрес> ОАО «Тверьэнергосбыт» являются сторонами договора электроснабжения (л.д.№). Согласно представленному ОАО «Тверьэнергосбыт» расчету, задолженность ответчика по оплате потребленной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 659 рублей 36 копеек (л.д.№). Произведенный истцом расчет потребленной ответчиком энергии и задолженности по её оплате, судом проверен и признается правильным. Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из положений ч.2 ст.61 ГПК РФ, согласно которым обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. И руководствовался вступившим в законную силу решением и.о. мирового судьи судебного участка Молоковского района от 18.09.2006, о признании за Усышкиным А.С. права на льготу в размере 50 % платы за электроэнергию по месту пребывания в <адрес> При этом мировой судья исходил из того, что Усышкин А.С. является <данные изъяты>, вышеуказанным решением, с заявлением, о пересмотре которого по вновь открывшимся обстоятельствам, истец, несмотря на разъяснение ему такого порядка, обращаться отказался, определено право ответчика на оплату 50 % потребленной электроэнергии по месту пребывания, что им и сделано. Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким решением мирового судьи по следующим основаниям. В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. В силу ст.153 ЖК РФ одной из обязанностей собственника, арендатора и нанимателя жилого помещения является своевременная плата за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2). В силу п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 ст.15). Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований" внесены изменения в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которые устанавливают, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки данных категорий граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (статья 28.2). При этом установлено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Тверской области в денежной форме (далее Порядок), утвержден Постановлением администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па, согласно которого меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, с 01.07.2010 предоставляются в форме ежемесячных денежных компенсаций и ежегодных денежных выплат. Пунктом 4 вышеуказанного Постановления предложено исполнителям жилищной и (или) коммунальной услуги либо иным организациям, производящим или приобретающим коммунальные ресурсы, осуществляющим расчеты величины оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг гражданам, осуществляющим свою деятельность на территории Тверской области, с 01.07.2010 производить начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме, указывая в платежных документах размеры мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме. Согласно п.6 указанного Порядка ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам на одно жилое помещение по месту жительства либо по месту временного пребывания (при условии не предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства). Исходя из вышеуказанного, с 01 июля 2010 года, на территории Тверской области инвалидам скидка 50% на оплату коммунальных услуг предоставляется в виде компенсации, выплата которой производится государственным учреждением, осуществляющим государственные полномочия в сфере труда и социальной защиты населения. Таким образом, вывод мирового судьи об отказе в удовлетворении исковых требований в виду наличия не отменного решения о признании за ответчиком права на 50% оплату потребленной электроэнергии, нельзя признать правильным, поскольку он сделан с существенным нарушением норм материального права. В рамках рассматриваемых исковых требований, право ответчика на 50% льготу по оплате электроэнергии, ни кем не оспаривается. В соответствии с ч.13 ст.17 Федерального закона от 24.11.95 "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ (далее Закон № 181-ФЗ) инвалидам предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Решением и.о. мирового судьи судебного участка Молоковского района от 18.09.2006, за Усышкиным А.С. признано право на льготу в размере 50 % платы за электроэнергию по месту пребывания в <адрес>, однако порядок реализации данного права, указанным решением не определен. В то время, как форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, и с 01.07.2010, в соответствии с Постановлением администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляются в форме ежемесячных денежных компенсаций и ежегодных денежных выплат. Таким образом, из анализа положений ст.30, 153 ЖК РФ, ч.1 ст.544 ГК РФ, ч.1 ст.28.2 Закона № 181-ФЗ, постановления администрации Тверской области от 24.06.2010 № 311-па, следует, что оплата потребленной электроэнергии производится потребителем в полном объеме организации - поставщику услуг, с последующим правом получения через органы социальной защиты населения ежемесячной денежной компенсации, в связи с чем, исковые требования ОАО «Тверьэнергосбыт» о взыскании с Усышкина А.С. задолженности за потребленную электроэнергию, суд считает обоснованными и подлежащими полному удовлетворению. Доводы истца, что мировой судья не выяснил, и не установил, что Усышкин А.С. пользуется льготой по месту его регистрации, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, по тем основаниям, что в соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика задолженности за потребленную электроэнергию, а вопрос о праве ответчика на получение ежемесячной компенсации, решение по которому принимается территориальным отделом социальной защиты населения, перед судом, не ставился. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку истцом, при подаче иска, произведена уплата государственной пошлины в размере 400 рублей (л.д№ суд, с учетом требований ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлине в вышеуказанном размере. В соответствии со ст.329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции разрешает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления. Таким образом, с ответчика также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины на подачу апелляционной жалобы (л.д.№). На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-329, 194-198 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, РЕШИЛ: Решение мирового судьи судебного участка Молоковского района Тверской области от 13.08.2012 по гражданскому делу по иску ОАО «Тверьэнергосбыт» к Усышкину <данные изъяты> о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию отменить, постановив новое, которым: Исковые требования ОАО «Тверьэнергосбыт» удовлетворить. Взыскать с Усышкина <данные изъяты> в пользу ОАО «Тверьэнергосбыт» задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 695 (шестьсот девяносто пять) рублей 36 копеек. Взыскать с Усышкина <данные изъяты> в пользу ОАО «Тверьэнергосбыт» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 2400 рублей. Решение вступает в законную силу со дня его принятия. Председательствующий С.А. Глебов