Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена года пос. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Лыкова Ю.А.при секретаре ФИО1
с участием прокурора Молоковского района Присмотровой Ю.В.
ответчика - главы администрации ФИО7 ... ... ФИО3
третьего лица - директора ФИО8 ... ФИО4
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО9 ... ... об обязании администрацию ФИО10 ... ... привести контейнерные площадки, расположенные между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., в соответствии с требованиями действующего законодательства,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрации ФИО11 ... ... об обязании администрацию ФИО12 ... ... привести контейнерные площадки, расположенные между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Определением Молоковского районного суда от Дата обезличена года гражданские дела по указанным искам прокурора объединены в одно производство.
Определением Молоковского районного суда от Дата обезличена года к участию в рассмотрении гражданские дела в качестве третьего лица привлечен представитель ФИО13 ... ....
В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией ФИО14 законодательства, регламентирующего сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная норма закреплена в п. 1.17 ст. 8 Устава муниципального образования ФИО15»: к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88, организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».
Пункт 2.2.2 Санитарных правил устанавливает, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.
В соответствии с п.п.3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов.
Во исполнение положений Устава ФИО16 Советом депутатов ФИО17 Дата обезличена года принято решение Номер обезличен «О правилах благоустройства ФИО18 ...», согласно п. 1.2.1 которого на территории домовладений, объектов культурно-бытового и другого назначения должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадки для контейнеров должны быть заасфальтированы, освещены, иметь устройство для стока воды, удобны для подъезда машин и подхода жителей.
В целях организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории городского поселения других нормативно-правовых актов не принималось, договоры по содержанию, благоустройству и обеспечению санитарного состояния территории городского поселения ни с одной из организацией не заключены, следовательно, обязанность по приведению контейнерных площадок в соответствии с требованиями действующего законодательства лежит на администрации ФИО19.
На территории ФИО20 между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ... выделены специальные площадки для размещения контейнеров для мусора. Однако, в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что до настоящего времени администрацией ФИО21 не принято должных мер по приведению контейнерных площадок в соответствие с требованиями действующего законодательства. Так, на площадках, где установлены мусорные контейнеры, нет никакого ограждения, отсутствуют асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются - охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц мотивировано прокурором тем, что несоблюдение требований действующего законодательства по обустройству мест для сбора бытовых отходов и мусора со стороны администрации ФИО22 может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению различных видов заболеваний и нарушению прав граждан, проживающих на территории ФИО23 как постоянно, так и временно, определить точный круг которых не представляется возможным.
До настоящего времени органом местного самоуправления, контейнерные площадки на указанных выше улицах ... не приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства, поэтому просит обязать администрацию ФИО24 ... в местах расположения контейнеров установить ограждения из стандартных железобетонных изделий или других материалов, асфальтовое или бетонное покрытие, уклон в сторону проезжей части.
В судебном заседании прокурор Молоковского района Присмотрова Ю.В. исковые требования изменила, и просила суд обязать администрацию ФИО25 ... организовать приведение контейнерных площадок, расположенных между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., а ФИО26» ... привести контейнерные площадки, расположенные между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., в соответствие с требованиями действующего законодательства, которые поддержала и просила удовлетворить.
Ответчик - представитель администрации ФИО27 ... ... ФИО3 в судебном заседании возражений не представил, исковые требования признает полностью и пояснил, что на указанных в иске улицах ... установлены контейнеры для сбора мусора и бытовых отходов. Администрация ФИО28 намерена с целью обустройства площадок под мусорные контейнеры заключить с ФИО29» ... договор на оказание услуг по техническому обслуживанию, санитарному содержанию территорий, прилегающих к частному жилому сектору.
Трете лицо - представитель ФИО30» ... ФИО4 в судебном заседании возражений не представил, исковые требования признает полностью и пояснил, что договор на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию территорий, прилегающих к частному жилому сектору, у него с администрацией ФИО31 не заключен. После заключения данного договора, будет оборудовать площадки, где установлены контейнеры для сбора мусора, в соответствии с действующим законодательством.
Выслушав объяснения сторон, а также мнение ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Молоковского района Тверской области.
Ответчиком ФИО3 в судебном заседании признан иск прокурора Молоковского района Тверской области об обязании администрацию ФИО32 ... организовать приведение контейнерных площадок, расположенных между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичная норма закреплена в п. 1.17 ст. 8 Устава муниципального образования «ФИО33»: к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 1 ст. 55 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» органы местного самоуправления при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях.
В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территории городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
Согласно п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденные Минздравом СССР 05.08.1988 № 4690-88, организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».
Пункт 2.2.2 Санитарных правил устанавливает, что для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.
Согласно п.3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов.
Признание иска прокурора Молоковского района Тверской области об обязании администрацию ФИО34 ... ... организовать приведение контейнерных площадок, расположенных между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., в соответствии с требованиями действующего законодательства, ответчиком ФИО3 не противоречит вышеуказанным требованиям природоохранного законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому - подлежит принятию судом.
Ответчику ФИО3 разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании п.п.3 п.1 ст.333-19, п.п.8 п.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Однако, учитывая трудное материальное положение ответчика, сложившегося в связи с недостаточностью финансирования и дотационным бюджетом, и принимая во внимание его ходатайство о снижении размера госпошлины, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 200 рублей.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.45,88,173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.
Возложить на администрацию ФИО35 ... ... обязанность по организации приведения контейнерных площадок, расположенных между ... и ..., между ... и ..., на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен, на ... рядом с домом Номер обезличен ..., в соответствии с действующим законодательством, о чем не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда, сообщить суду и прокурору Молоковского района.
Взыскать с администрации ФИО36 ... ... в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Лыков