Дело № 2-161/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИДата обезличена 2010 года пос. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Лыкова Ю.А.при секретаре Соколовой Т.П.
с участием и.о. прокурора Молоковского района Разделкиной Е.В.
ответчика – Федотова А.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к Федотову ФИО5 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную площадку временного складирования лома черного металла,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к Федотову ФИО6 о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную площадку временного складирования лома черного металла.
В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.
Прокуратурой Молоковского района проведена проверка соблюдения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами гражданином Федотовым А.Г..
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №80 введены в действие СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», которые устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).
В ходе проверки установлено, что на участке местности по адресу: ..., и рядом с домом ... расположена площадка временного складирования лома черного металла, принадлежащего гражданину Федотову ФИО7.
Пункт 2.5 СанПин 2.1.7.1322-03 устанавливает основные способы складирования отходов производства и потребления, которые не соблюдаются Федотовым А.Г., а именно: лом черного металла складируется на не специально оборудованных комплексах.
В соответствии с п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должно соблюдаться, в числе прочих, следующее условие: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).
Однако поверхность хранящегося лома черного металла на участке местности по адресу: ... и рядом с домом ... не защищена от воздействия атмосферных осадков.
В нарушение п. 4.1 СанПин 2.1.7.1322-03, устанавливающего, что выбор участка для размещения объектов осуществляется на основании функционального зонирования территории и градостроительных решений, выбор участка временного складирования лома черного металла Федотовым А.Г. осуществляется без оснований функционального зонирования территории и градостроительных решений.
В соответствии с п. 4.3 СанПин 2.1.7.1322-03 объекты размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В нарушение данного требования закона складирование лома черного металла размещается в пределах жилой зоны.
Не соблюдается п. 4.5 СанПин 2.1.7.1322-03: выбор участка для размещения лома черного металла без проектных проработок.
В соответствии с п. 4.11 СанПин 2.1.7.1322-03 размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами: террасами, терриконами, грядами, в котлованах, в траншеях, в цистернах, в емкостях, накопителях, на картах, на платформах. Однако в нарушение данного требования закона размещение лома металла гражданином Федотовым А.Г. осуществляется неупорядоченно.
Прокурором района Дата обезличена года в отношении Федотова ФИО8. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 23.13 КоАП РФ в территориальный отдел ФИО9 для рассмотрения. В настоящее время дело не рассмотрено.
Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц мотивировано прокурором тем, что наличие несанкционированной площадки временного складирования лома черного металла нарушает права граждан (неопределенного круга лиц), на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей природной среды.
До настоящего времени несанкционированная площадка временного складирования лома черного металла не ликвидирована Федотовым А.Г. и создает угрозу жизни и здоровью людей и не безопасна для окружающей среды, поэтому просит обязать Федотова А.Г. ликвидировать несанкционированную площадку временного складирования лома черного металла, расположенную на участке местности по адресу: ..., и рядом с домом ....
В судебном заседании и.о. прокурора района Разделкина Е.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
Ответчик – Федотов А.Г. в судебном заседании возражений не представил, исковые требования признает полностью.
Выслушав объяснения сторон, а также мнение ответчика, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Молоковского района Тверской области.
Ответчиком Федотовым А.Г. в судебном заседании признан иск прокурора Молоковского района Тверской области об обязании ликвидировать несанкционированную площадку временного складирования лома черного металла.
В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 №80 введены в действие СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», которые устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).
Пункт 2.5 СанПин 2.1.7.1322-03 устанавливает основные способы складирования отходов производства и потребления: лом черного металла должен складироваться на не специально оборудованных комплексах.
В соответствии с п. 3.7 СанПин 2.1.7.1322-03 при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должно соблюдаться, в числе прочих, следующее условие: поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.).
В нарушение п. 4.1 СанПин 2.1.7.1322-03, устанавливающего, что выбор участка для размещения объектов осуществляется на основании функционального зонирования территории и градостроительных решений, выбор участка временного складирования лома черного металла Федотовым А.Г. осуществляется без оснований функционального зонирования территории и градостроительных решений.
В соответствии с п. 4.3 СанПин 2.1.7.1322-03 объекты размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В нарушение данного требования закона складирование лома черного металла размещается в пределах жилой зоны.
Не соблюдается п. 4.5 СанПин 2.1.7.1322-03: выбор участка для размещения лома черного металла без проектных проработок.
В соответствии с п. 4.11 СанПин 2.1.7.1322-03 размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами: террасами, терриконами, грядами, в котлованах, в траншеях, в цистернах, в емкостях, накопителях, на картах, на платформах.
Однако Федотовым А.Г. требования данного законодательства при хранении лома черного металла не соблюдаются, что нарушает права граждан (неопределенного круга лиц), на охрану здоровья, поддержание благоприятной окружающей природной среды
Признание иска прокурора Молоковского района Тверской области об обязании ликвидировать несанкционированную площадку временного складирования лома черного металла ответчиком Федотовым А.Г. не противоречит вышеуказанным требованиям природоохранного законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
Ответчику Федотову А.Г. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает для исполнения решения суда срок до Дата обезличена года, так как данный срок согласно доводов представителя ответчика необходим для проведения работ по ликвидации несанкционированной площадки хранения лома черных металлов.
В соответствии с п.п.3 п.1 ст.333-19, п.п.8 п.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.45,173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.
Возложить на Федотова ФИО10, проживающего по адресу: ..., обязанность в срок до Дата обезличена года ликвидировать несанкционированную площадку временного складирования лома черного металла, расположенную на участке местности по адресу: ..., и рядом с домом ....
Взыскать с Федотова А.Г. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Ю.А. Лыков
Данный судебный акт, на момент публикации, не вступил в законную силу.