по восстановлению дорожного покрытия

Дело № 2-178/2010 г.

20 сентября 2010 года пос.Молоково

Молоковский районный суд Тверской области в составе:

при секретаре Соколовой Т.П.

с участием и.о. заместителя прокурора Молоковского района Разделкиной Е.В.

ответчика – представителя администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Кабановой Н.А..

соответчика – представителя ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» Кувалдина К.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по восстановлению дорожного покрытия на улицах п...

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района обратился в суд с пятью исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по восстановлению дорожного покрытия на улицах п....

Определением Молоковского районного суда от Дата обезличена года гражданские дела по указанным выше искам объединены в одно производство.

В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.

Прокуратурой Молоковского района Тверской области проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к вопросам местного значения поселений относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное полномочие также закреплено п. 1.5 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково», в соответствии с которым к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения регулируются Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

В соответствии с п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией городского поселения не надлежащим образом выполняются вышеназванные требования законодательства, а именно: около домов Номер обезличенНомер обезличен на ... ... асфальтобетонное покрытие разрушено, на выезде с ... на ... ... грунтовое покрытие разрушено, около домов Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен на ... ... грунтовое покрытие разрушено, на ... ... около домов Номер обезличенНомер обезличен асфальтобетонное покрытие разрушено, на ... ... на выезде на ... ... асфальтобетонное покрытие разрушено, вследствие чего автодорога не соответствует требованиям п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Дата обезличена года администрацией муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» в лице главы администрации Белякова С.В. заключен договор Номер обезличен с ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» в лице генерального директора Кувалдина К.В. о возмещении расходов по содержанию дорог общего пользования в .... В соответствии с п.2.1 договора ОАО «Молоковское ДРСУ» обязано выполнять работы по содержанию дорог в поселке Молоково. Администрация муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» на основании п. 2.3 вышеуказанного договора возмещает расходы по выполненным работам. Однако договор сторонами фактически не исполняется, что свидетельствуют итоги проведенной прокуратурой района проверки.

Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц мотивировано прокурором тем, что выявленные прокуратурой района нарушения законов не позволяют участникам дорожного движения выполнять требования Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, создают непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

До настоящего времени выявленные прокурором нарушения вышеназванных законов не устранены, поэтому просит обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» восстановить дорожное покрытие на улицах ....

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора района Разделкина Е.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Ответчик – главный специалист администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Кабанова Н.А. в судебном заседании возражений не представила, исковые требования, основываясь на заявлении главы администрации городского поселения Белякова С.В. о признании иска, признает полностью.

Соответчик – директор ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» Кувалдин К.В. в судебном заседании возражений не представил, исковые требования признает полностью.

Третье лицо – представитель ОГИБДД ОВД по Молоковскому району Тверской области, надлежащим образом оповещенный о месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений относительно иска не представил.

Выслушав объяснения сторон, а также мнение ответчика и соответчика, признавших иск, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора Молоковского района Тверской области.

Ответчиками главой администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Беляковым С.В. и директором ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» Кувалдиным К.В. признан иск прокурора Молоковского района Тверской области к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по восстановлению дорожного покрытия на улицах ....

Согласно ст.ст. 2, 6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пункт 5 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к вопросам местного значения поселений относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Данное полномочие также закреплено п. 1.5 ч.1 ст. 8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково», в соответствии с которым к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения регулируются Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221.

В соответствии с п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Прокурорской проверкой установлено, что администрацией городского поселения не надлежащим образом выполняются вышеназванные требования законодательства, а именно: на указанных в иске улицах ... асфальтобетонное и грунтовое покрытие имеет разрушения, вследствие чего автодорога не соответствует требованиям п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Дата обезличена года администрацией муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» в лице главы администрации Белякова С.В. заключен договор Номер обезличен с ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» в лице генерального директора Кувалдина К.В. о возмещении расходов по содержанию дорог общего пользования в .... В соответствии с п.2.1 договора ОАО «Молоковское ДРСУ» обязано выполнять работы по содержанию дорог в поселке .... Администрация муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» на основании п. 2.3 вышеуказанного договора возмещает расходы по выполненным работам. Данный договор сторонами фактически не исполняется, что свидетельствуют итоги проведенной прокуратурой района проверки.

Ответчиками до настоящего времени работы по восстановлению дорожного покрытия на улицах ... не выполнены и поэтому обращение прокурора с указанным выше иском суд считает правомерным.

Признание иска прокурора Молоковского района Тверской области о возложении обязанности по восстановлению дорожного покрытия на улицах п.Молоково ответчиками главой администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Беляковым С.В. и директором ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» Кувалдиным К.В. не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.

Ответчикам главе администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Белякову С.В. и директору ОАО «Молоковское дорожное ремонтно-строительное управление» Кувалдину К.В. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает для исполнения решения суда срок до Дата обезличена года, так как данный срок, согласно доводов ответчиков, необходим им для решения вопросов о финансировании и проведении работ по восстановлению дорог.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.45,173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Молоковского района Тверской области удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Молоковского района Тверской области обязанность в срок до Дата обезличена года восстановить дорожное покрытие около домов Номер обезличен на ... ..., на выезде с ... на ... ..., около домов Номер обезличенНомер обезличен,Номер обезличен на ... ..., на ... ... около домов Номер обезличен и на ... ... на выезде на ... ....

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Лыков

Данный судебный акт, на момент публикации, не вступил в законную силу.