по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности

Дело № 2-14/2009 г.

03 марта 2009 года пос. Молоково

Молоковский районный суд Тверской области в составе:

при секретаре Соколовой Т.П.

с участием прокурора Молоковского района Присмотровой Ю.В.

ответчика - директора ФИО11 ФИО7 Смирновой Т.В.

соответчика - представителя ФИО10 ФИО8 Жука А.И.

третьего лица - представителя ФИО9 Чиркунова А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО12 ФИО13 о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО14 ФИО15 о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности, мотивировав тем, что прокуратурой Молоковского района была проведена проверка соблюдения в ФИО16 законодательства, регламентирующего противопожарную безопасность.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности», к нормативным документам, регулирующим правила пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Из пункта 1 части 9 раздела 4 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 года № 868 «Вопросы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» следует, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативно правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности.

В нарушение требований п. 17 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, здание ФИО17 ФИО18 не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.

Кроме того, помещения ФИО19 не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что является нарушением требований Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях».

Правила Пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.2004 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Образовательное учреждение в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» № 3266-01 от 10.07.1992 года, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Согласно п. 5.6.5 Устава ФИО20 директор Учреждения несет полную ответственность за жизнь, здоровье и благополучие вверенных ему обучающихся во время учебного процесса, а также во время проведения внешкольных мероприятий; за работу Учреждения в соответствии со ст.ст. 32 и 51 Закона «Об образовании».

В Дата обезличена года государственный инспектор п. ... по пожарному надзору обращался в суд по поводу приостановления деятельности ФИО21 ФИО22 в связи с выявленными нарушениями законодательства в области пожарной безопасности. По результатам рассмотрения материала постановлением Молоковского районного суда ФИО23 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц мотивировано прокурором тем, что отсутствие в здании школы пожарной сигнализации нарушает права учащихся, их родителей, посетителей и персонала учреждения на охрану жизни и здоровья и в случае возникновения пожароопасной ситуации создает угрозу их жизни и здоровью.

Кроме того, в ФИО24 в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» поставлено оборудование для учебных классов. Нарушение требований пожарной безопасности в образовательном учреждении может создать реальную угрозу сохранности оборудования и повлечь его порчу или уничтожение, тем самым воспрепятствовать реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Несоблюдение в ФИО25 правил пожарной безопасности так же может стать препятствием для получения образовательным учреждением грантов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

До настоящего времени ответчиком нарушение правил пожарной безопасности не устранено, поэтому просит признать бездействие ФИО26 ФИО27 в части устранения нарушений требований пожарной безопасности незаконным и возложить на ФИО28 обязанность по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании прокурор Присмотрова Ю.В. иск изменила, дополнив его требованием о возложении на администрацию ФИО29 обязанности по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание ФИО30 автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, который поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - директор ФИО31 Смирнова Т.В. в судебном заседании возражений не представила, исковые требования признает полностью.

Соответчик - представитель ФИО32 Жук А.И. в судебном заседании возражений не представил, исковые требования признает полностью и просит о предоставлении дополнительного времени для выполнения требований истца, так как муниципальное образование находится в трудном финансовом положении, и решение вопросов финансирования и проведения работ по противопожарной безопасности в школе возможно только к Дата обезличена года.

Третье лицо - представитель ФИО33 Чиркунов А.А. против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других граждан.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает для исполнения решения суда срок до Дата обезличена года, так как данный срок согласно доводов ответчиков необходим для решения вопроса о финансировании и проведении работ по оборудованию школы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.

На основании п.п.3 п.1 ст.333-19, п.п.8 п.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Однако, в виду сложного материального положения ответчиков, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с них государственной пошлины до 100 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.45,88,173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО34 и администрацию ФИО35 в срок до Дата обезличена года принять меры по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Взыскать с ФИО36 и администрации ФИО37 государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Председательствующий Ю.А. Лыков