Дело № 2-15/2009 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ03 марта 2009 года пос. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Лыкова Ю.А.при секретаре Соколовой Т.П.
с участием прокурора Молоковского района Присмотровой Ю.В.
ответчика - <данные изъяты> Тимофеевой С.Н.
соответчика - <данные изъяты> Жука А.И.
третьего лица - <данные изъяты> Чиркунова А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности, мотивировав тем, что прокуратурой Молоковского района была проведена проверка соблюдения в <данные изъяты> регламентирующего противопожарную безопасность.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69 «О пожарной безопасности», к нормативным документам, регулирующим правила пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Из пункта 1 части 9 раздела 4 Положения о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 года № 868 «Вопросы министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» следует, что МЧС России в пределах своей компетенции издает нормативно правовые акты и иные документы по вопросам гражданской обороны, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по указанным вопросам решения, обязательные для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности.
В нарушение требований п. 17 Правил Пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, здание <данные изъяты> не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
Кроме того, <данные изъяты> не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, что является нарушением требований Приказа МЧС РФ от 20.06.2003 года № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях».
Правила Пожарной безопасности, утвержденные Приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.2004 года № 69 ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Образовательное учреждение в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» № 3266-01 от 10.07.1992 года, несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно п. 5.6.5 Устава <данные изъяты> директор Учреждения несет полную ответственность за жизнь, здоровье и благополучие вверенных ему обучающихся во время учебного процесса, а также во время проведения внешкольных мероприятий; за работу Учреждения в соответствии со ст.ст. 32 и 51 Закона «Об образовании».
В ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор <адрес> и <адрес> по пожарному надзору обращался в суд по поводу приостановления деятельности <данные изъяты> в связи с выявленными нарушениями законодательства в области пожарной безопасности. По результатам рассмотрения материала постановлением Молоковского районного суда <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц мотивировано прокурором тем, что отсутствие в здании школы пожарной сигнализации нарушает права учащихся, их родителей, посетителей и персонала учреждения на охрану жизни и здоровья и в случае возникновения пожароопасной ситуации создает угрозу их жизни и здоровью.
Кроме того, в <данные изъяты> в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» поставлено оборудование для учебных классов. Нарушение требований пожарной безопасности в образовательном учреждении может создать реальную угрозу сохранности оборудования и повлечь его порчу или уничтожение, тем самым воспрепятствовать реализации приоритетного национального проекта «Образование».
Несоблюдение в <данные изъяты> правил пожарной безопасности так же может стать препятствием для получения образовательным учреждением грантов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».
До настоящего времени ответчиком нарушение правил пожарной безопасности не устранено, поэтому просит признать бездействие <данные изъяты> в части устранения нарушений требований пожарной безопасности незаконным и возложить на <данные изъяты> обязанность по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.
В судебном заседании прокурор Присмотрова Ю.В. иск изменила, дополнив его требованием о возложении на <данные изъяты> обязанности по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание <данные изъяты> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций, который поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик - директор <данные изъяты> Тимофеева С.Н. в судебном заседании возражений не представила, исковые требования признает полностью.
Соответчик - представитель <данные изъяты> Жук А.И. в судебном заседании возражений не представил, исковые требования признает полностью и просит о предоставлении дополнительного времени для выполнения требований истца, так как муниципальное образование находится в трудном финансовом положении, и решение вопросов финансирования и проведения работ по противопожарной безопасности в школе возможно только к ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо - <данные изъяты> Чиркунов А.А. против удовлетворения исковых требований прокурора не возражал.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других граждан.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как данный срок согласно доводов ответчиков необходим для решения вопроса о финансировании и проведении работ по оборудованию школы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.
На основании п.п.3 п.1 ст.333-19, п.п.8 п.1 ст.333-20 Налогового кодекса РФ с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 рублей.
Однако, в виду сложного материального положения ответчиков, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с них государственной пошлины до 100 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.45,88,173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать <данные изъяты> и <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по устранению выявленных нарушений закона в области пожарной безопасности, а именно: оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара и других чрезвычайных ситуаций.
Взыскать с <данные изъяты> и <данные изъяты>»государственную пошлину в размере 100 рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Председательствующий Ю.А. Лыков