Дело № 2- 253/2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИп. Молоково 22 декабря 2010 года
Молоковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи
Молоковского районного суда Глебова С.А.
при секретаре Марченко М.И.
с участием истца- и.о. заместителя прокурора района Разделкиной Е.В.
ответчика-представителя <данные изъяты>» Афанасьева М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района, поданному в защиту интересов неопределенного круга лиц, к <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить уличное освещение в д<адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечить уличное освещение в <адрес>, мотивировав следующим.
Согласно ст.ст.2,6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Пункты 5, 21 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к вопросам местного значения поселений относится, в числе прочих, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация освещения улиц.
Данное полномочие также закреплено п.п. 5, 20 ст.9 Устава <данные изъяты>», в соответствии с которым к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ, а также организация освещения улиц.
В ходе проведенной прокуратурой Молоковского района проверки исполнения <данные изъяты> законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что <данные изъяты> не надлежащим образом выполняются вышеназванные требования законодательства, а именно д. <адрес>, входящая в состав <данные изъяты>», не обеспечена уличным освещением.
Отсутствие освещения в данном населенном пункте создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.
Обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивировано невозможностью определить конкретное количество участников дорожного движения.
В судебном заседании и.о. заместителя прокурора района Разделкина Е.В., на основании представленного от имени прокурора района заявления, исковые требования уточнила и просила возложить на <данные изъяты> обязанность организовать уличное освещение в <адрес>, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.
Ответчик- глава <данные изъяты>» Афанасьев М.А. исковые требования истца, с учетом их уточнения в судебном заседании, признал полностью, пояснив, что действительно в <адрес>, состоящей примерно из 20 дворов расположенных по одной улице, отсутствует уличное освещение. Однако для решения данного вопроса необходимо собрать значительный пакет документов, провести согласование, изыскать денежные средства, в связи с чем просит для организации уличного освещения установить срок до конца ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо- представитель <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Сведениями об уважительности причин его не явки суд не располагает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
Представителем ответчика в судебном заседании признан иск прокурора Молоковского района Тверской области о возложении обязанности организовать уличное освещение в <адрес>.
В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст.2). Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований (ст.6). Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 4).Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги (ч. 1 ст. 21).
Согласно пунктов 5, 21 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также организация освещения улиц. Данное полномочие закреплено и в п.п. 5, 20 ст.9 Устава <данные изъяты>
С учетом вышеприведенных требований законодательства и принимая во внимание установленный факт не надлежащего выполнения администрацией муниципального образования «Молоковское сельское поселение» законодательства о безопасности дорожного движения и об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не обеспечение уличным освещением д.Бикалово, входящей в состав их муниципального образования, суд признает требования прокурора обоснованными.
Признание иска прокурора района к <данные изъяты> о возложении обязанности организовать уличное освещение в <адрес>, представителем ответчика Афанасьевым М.А. не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому подлежит принятию судом.
Представителю ответчика <данные изъяты> Афанасьеву М.А. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что исполнение данного решения суда сразу после вступления его в законную силу, невозможно в виду значительного объема работ, суд полагает необходимым в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить определенный срок, в течении которого должно быть исполнено решение суда. Однако, суд учитывая особенность населенного пункта, не может принять во внимание срок, о котором ходатайствует ответчик, так как длительность отсрочки работ по организации уличного освещения усугубит возможность возникновения дорожно-транспортных происшествий.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39,45,173,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Молоковского района удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, организовать уличное освещение в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Молоковский районный суд Тверской области в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А. Глебов
На момент публикации, данный судебный акт не вступил в законную силу