Дело № 2-218/2011 г.

29 июля 2011 года пос.Молоково

Молоковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Молоковского районного суда Лыкова Ю.А.

при секретаре Соколовой Т.П.

с участием – прокурора Молоковского района Присмотровой Ю.В.

истца – Долженко С.В.

ответчиков - представителя администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Белякова С.В. и представителя МУП «Теплофикация» Старчак С.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах Долженко <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» и муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» и муниципального унитарного предприятия «Теплофикация» по соблюдению права на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» произвести капитально-восстановительный ремонт <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района обратился в суд в интересах Долженко <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» и муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» и муниципального унитарного предприятия «Теплофикация» по соблюдению права на жилище в муниципальном жилом фонде и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» произвести капитально-восстановительный ремонт <адрес>.

В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.

В прокуратуру Молоковского района обратилась Долженко С.В. <данные изъяты> жительница <адрес> с заявлением о некачественном предоставление коммунальных услуг, а именно на не произведение капитального ремонта квартиры и с просьбой решения данного вопроса.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п. 1.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».

В соответствии с п.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит устранить неисправности, в том числе стен, фасадов, крыш.

Согласно п.2.6.3., п. 2.6.4 вышеуказанных правил и норм сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в центральных районах - к 15 сентября. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции. План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

Проверкой проведенной прокуратурой района установлено, что <адрес> общей площадью 47,4 кв. м. находится в муниципальной собственности, на основании решения жилищной комиссии администрации Молоковского района от 21.10.1994 года, распоряжения администрации поселка Молоково № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена Долженко <данные изъяты>.

С даты передачи дома в муниципальную собственность (ДД.ММ.ГГГГ) капитальный ремонт <адрес> не производился. Нанимателем в ДД.ММ.ГГГГ за счет средств собственника произведена частичная замена бруса и оконных блоков. В ДД.ММ.ГГГГ часть полов, кровля, расположенная над квартирой, находящейся в муниципальной собственности городского поселения-поселок Молоково и предоставленной Долженко С.В. по договору социального найма жилого помещения, пришла в негодность. ДД.ММ.ГГГГ Долженко С.В. было подано заявление на имя представителя собственника имущества- главы городского поселения-поселок Молоково с просьбой ремонта <адрес>. Заявление рассмотрено, Долженко С.В. включена в список лиц, проживающих в муниципальном жилищном фонде и нуждающихся в ремонте жилых помещений.

Состояние конструкций одноэтажного <адрес> на основании технического заключения, проведенного ОАО проектный институт «Тверьгражданпроект» в ДД.ММ.ГГГГ, признано ограниченно работоспособным. Для дальнейшей нормальной эксплуатации здания необходимо выполнить следующие виды работ: выполнить замену разрушенных элементов (бруса) и обшивки, замену оконных и дверных блоков, замену половой доски, лаг и столбиков под лаги, произвести замену кровельного покрытия, обрешетки и стропильных конструкций, ветровых, карнизных и фронтовых досок, произвести огне-биозащиту деревянных конструкций стропильной кровли.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по содержанию и ремонту муниципального жилищного фонда принято решение о составлении сметы на проведение ремонта <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией обсужден вопрос о проведении капитального ремонта жилищного фонда, в том числе <адрес>, решений о проведении ремонта не принято. ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение, в связи с недостаточностью финансирования, произвести ремонт только <адрес>. Однако капитальный ремонт, согласно выводам технического заключения, требуется всего <адрес>, который не готов к эксплуатации в зимних условиях.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации «городского поселения-поселок Молоково» с МУП «Теплофикация» заключен договор на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий, находящихся в муниципальной собственности МО «Городское поселение-поселок Молоково». Во исполнение условий договора МУП «Теплофикация» ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи были переданы на техническое обслуживание квартиры <адрес>, в том числе <адрес>, которую на основании договора социального найма жилого помещения занимает Долженко С.В. Главой МО «Городское поселение-поселок Молоково»- собственником жилищного фонда, контроль за ходом работ по подготовке к зиме не осуществляется, несмотря на наличие актов о необходимости ремонта <адрес>, в план-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях 2011-2012 годов мероприятия по ремонту стен, полов, оконных и дверных блоков, кровли <адрес> не внесены. Директором МУП «Теплофикация» никаких действий по восстановлению нарушенных прав Долженко С.В. не произведено. Данные факты говорят о бездействии администрации городского поселения-поселок Молоково и руководства МУП «Теплофикация».

Вышеуказанные нарушения действующего законодательства в значительной степени нарушают право на жилище в муниципальном жилищном фонде Долженко С.В., обратившейся в прокуратуру района с заявлением о защите ее нарушенных прав.

В силу данных обстоятельств, с целью восстановления нарушенных прав <данные изъяты> Долженко С.В., на основании ст. 45 ГПК РФ прокурором Молоковского района заявлен гражданский иск в защиту интересов Долженко С.В.

В судебном заседании прокурор района Присмотрова Ю.В. отказалась от исковых требований в части признания незаконным бездействия МУП «Теплофикация» по соблюдению права на жилище в муниципальном жилом фонде, а в остальной части уточнила иск, заявив требование о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» по соблюдению права на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса, и о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» произвести капитально-восстановительный ремонт <адрес>, который просила удовлетворить в полном объеме.

Истец – Долженко С.В. частичный отказ прокурора от иска и уточнение иска в оставшейся части поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – глава администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Беляков С.В. уточненные исковые требования истца признал полностью и пояснил, что действительно <адрес>, предоставленная истцу по договору социального найма, требует капитального ремонта. Однако произвести капитальный ремонт данного жилья в 2011 году не представится возможным из-за отсутствия финансирования. С учетом предстоящих работ (решение финансового вопроса, поиск и аукцион подрядчиков, заключение договора и др.) выполнить свои обязательства перед нанимателем собственник жилья может только в ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав объяснения истца, прокурора, представителя ответчика, признавшего исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Представителем ответчика в судебном заседании признан иск прокурора Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» по соблюдению права на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса, и о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» произвести капитально-восстановительный ремонт <адрес>.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

Согласно ч.2 ст.66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

С учетом приведенных выше требований законодательства и, принимая во внимание, что администрация муниципального образования «Городское поселение - поселок Молоково» при осуществлении своих полномочий проявила бездействие, выразившееся в том, что длительное время не принимает мер по проведению капитального ремонта <адрес>, что нарушает право нанимателя данной квартиры Долженко С.В. на проживание в жилье, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса, суд считает такое бездействие ответчика незаконным и полагает правильным иск прокурора признать обоснованным.

Признание иска прокурора района к администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» по соблюдению права на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса, и о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» произвести капитально-восстановительный ремонт <адрес> ответчиком не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.

Представителю ответчика – главе администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Белякову С.В. разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что исполнение данного решения суда сразу после вступления его в законную силу невозможно в виду значительного объема работ, суд полагает правильным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39,45,173,194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Молоковского района в интересах Долженко <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» по соблюдению права на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса, и о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» произвести капитально-восстановительный ремонт <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» Молоковского района Тверской области по соблюдению права Долженко <данные изъяты> на жилище, соответствующее санитарным нормам и требованиям Жилищного кодекса.

Обязать администрацию муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» Молоковского района Тверской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести ремонт кровли дома, стен, оконных и дверных блоков, пола <адрес>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Лыков