Дело № 2-263 /2011 г.

п. Молоково 09 декабря 2011 года

Молоковский районный суд Тверской области в составе

Молоковского районного суда Глебова С.А.

с участием помощника прокурора района Разделкиной Е.В.

ответчика-представителя муниципального образовательного учреждения «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» Молоковского района Смирновой Г.А.

соответчиков: представителей районного отдела образования муниципального образования «Молоковский район» Копейкиной Е.П. и администрации Молоковского района Егоренковой Е.В.

при секретаре Марченко М.И

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Молоковского района, поданному в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному образовательному учреждению «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» Молоковского района, районному отделу образования муниципального образования «Молоковский район», администрации муниципального образования «Молоковский район» о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности в филиале муниципального образовательного учреждения «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» - Делединская основная общеобразовательная школа,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Молоковского района обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» Молоковского района (дале Молоковская школа), районному отделу образования муниципального образования «Молоковский район», администрации муниципального образования «Молоковский район» о возложении обязанности по устранению нарушений закона в области пожарной безопасности в филиале муниципального образовательного учреждения «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» - Делединская основная общеобразовательная школа ( далее Делединская школа) и оборудовании здания школы молниезащитой.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Молоковского района, в целях обеспечения законности в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года, а также соблюдения законодательства, регламентирующего противопожарную безопасность и антитеррористическую защищенность, проведена проверка в Делединской школе, в здании которой, на основании постановления администрации муниципального образования «Молоковский район» от ДД.ММ.ГГГГ № образован избирательный участок №.

Частями 1 и 2 ст.43 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со ст.ст. 20, 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69 «О пожарной безопасности» к нормативным документам, регулирующим правила пожарной безопасности, относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно п. 5 ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-1 основными принципами охраны здоровья граждан является ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Образовательное учреждение в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 №32656-1 «Об образовании» несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Правил пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессиональных училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ 101-89, утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 года №541, ответственность за обеспечение пожарной безопасности детских учреждений несут их руководители - директора, заведующие. Руководитель детского учреждения обязан, в числе прочих, обеспечить выполнение настоящих Правил и осуществлять контроль за соблюдением установленного противопожарного режима всеми работниками, учащимися и воспитанниками, принимать срочные меры для устранения отмеченных недостатков, обеспечить своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами государственного пожарного надзора и предусмотренных приказами и указаниями вышестоящих органов.

Согласно требованиям Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (СО 153-34.21.122-2003), утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 №280, данная Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

На основании распоряжения администрации муниципального образования «Молоковский район» от 02.10.2009 №246-р муниципальное общеобразовательное учреждение «Делединская основная общеобразовательная школа» реорганизовано путем присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова».

Согласно п.п. 1.4.1 Устава Молоковской школы, п.п. 1.1, 1.4, 1.5 Положения о филиале, школа имеет филиал - Делединскую школу, не являющийся юридическим лицом, не имеющий самостоятельного баланса, расчетных и иных счетов, обособленного имущества.

На основании решения Молоковского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Молоковского района» здание Делединской школы передано в муниципальную собственность Молоковского района. Данный перечень был утвержден решением Тверского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов, имущества в муниципальную собственность городов и районов».

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время здание Делединской школы находится в собственности муниципального образования «Молоковский район».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Молоковский район» и Молоковской школой заключено дополнительное соглашение к договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого Школе в безвозмездное пользование передано строение школы, расположенной по адресу: <адрес>

В нарушение требований Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (СО 153-34.21.122-2003), утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 №280, здание Делединской школы не оборудовано молниезащитой, что создает угрозу жизни и здоровью обучающихся, преподавателей, обслуживающего персонала, иных лиц, посещающих образовательное учреждение, создает угрозу совершения преступлений террористической направленности.

Кроме того, несоблюдение в Делединской школе правил пожарной безопасности также может стать препятствием для получения образовательным учреждением грантов в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Обращение в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов неопределенного круга лиц, мотивировано невозможностью определить конкретное количество лиц, посещающих Делединскую школу.

В судебном заседании помощник прокурора района Разделкина Е.В., исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении и полагала необходимым установить срок для установления молниезащиты до ДД.ММ.ГГГГ..

Ответчик – директор Молоковской школы Смирнова Г.А. и соответчики: представители районного отдела образования муниципального образования «Молоковский район» Копейкина Е.П. и администрации Молоковского района Егоренкова Е.В. в судебном заседании исковые требования признали полностью, пояснив, что действительно здание Делединской школы не оборудовано молниезащитой в виду недостаточности средств, и с учетом предстоящего объема работ, в том числе земляных, что не возможно в зимний период, отсутствием средств на эти цели в бюджете 2011 г. и необходимостью завершения учебного года и окончания летнего оздоровительного лагеря, который проходит в данной школе, просили предоставить им срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – представитель ОНД по п.Молоково и Молоковскому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Сведениями об уважительности причин его не явки суде не располагает и руководствуясь ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчика и соответчиков, признавших исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Представителями ответчика и соответчиков в судебном заседании признаны исковые требования прокурора о возложении обязанности оборудовать здание Делединской школы молниезащитой.

Делединская школа является фиалом Молоковской школы, учредителем которой является администрация Молоковского района, осуществляющая бюджетное финансирование и материально-техническое снабжение деятельности Школы, а районный отдел образования является главным распорядителем бюджетных средств подведомственных образовательных учреждений (л.д.№

Здание Делединской школы находится в собственности муниципального образования «Молоковский район» и передано в безвозмездное пользование Молоковской школе (л.д.№).

Конституция РФ гарантирует право на жизнь и охрану здоровья.

Образовательное учреждение, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 №32656-1 (в ред. от 18.07.2011.) «Об образовании», несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст.ст. 20, 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 (в ред. от 19.07.2011.) «О пожарной безопасности» к нормативным документам, регулирующим правила пожарной безопасности, относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно требованиям Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций (СО 153-34.21.122-2003), утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 №280, данная Инструкция распространяется на все виды зданий, сооружений и промышленные коммуникации независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Указанные требования законодательства ответчиками не исполнены, молниезащита в здании Делединской школы, не установлена (л.д.14), что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью обучающихся, преподавателей, обслуживающего персонала, иных лиц, посещающих образовательное учреждение, в связи с чем требования прокурора, суд признает обоснованными.

Признание иска прокурора района о возложении на Молоковскую школу, районный отдел образования и администрацию Молоковского района обязанности оборудовать здание Делединской школы молниезащитой представителями ответчиков, не противоречит вышеуказанным требованиям законодательства, и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.

Представителям ответчика и соответчиков разъяснены последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого ответчикам следует оборудовать здание Делединской школы молниезащитой, суд принимает во внимание, что бюджет района на 2011 год уже утвержден, где на указанные цели денежные средства не заложены, доказательств, наличия дополнительного финансирования на данные цели, суду не представлено, в связи, с чем суд, учитывая объем и характер предстоящих работ, полагает возможным установить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.39,45,173,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора района удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» Молоковского района, районный отдел образования муниципального образования «Молоковский район», администрацию муниципального образования «Молоковский район» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание филиала муниципального образовательного учреждения «Молоковская средняя общеобразовательная школа имени Маршала Советского Союза Героя Советского Союза Н.В. Огаркова» - Делединская основная общеобразовательная школа, молниезащитой.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Молоковский районный суд Тверской области в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Глебов