Дело № 2 - 56/2012

п. Молоково 27 марта 2012 года

Молоковский районный суд Тверской области в составе

Председательствующего федерального судьи

Молоковского районного суда Глебова С.А.

с участием представителя истца Гусевой А.Н.

при секретаре Марченко М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева <данные изъяты> к администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Гусев А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Ахматовское сельское поселение» Молоковского района Тверской области о признании права собственности в порядке приватизации на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в жилом доме №, расположенном по адресу: <адрес>, который находился на балансе колхоза <данные изъяты> и был предоставлен хозяйством, в связи с осуществлением в нем трудовой деятельности. За данный жилой дом ежемесячно начислялась и уплачивалась ими квартплата, а в течение более семи лет самостоятельно несут бремя содержания дома. Земельный участок под домом предоставлен ему в собственность.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратило силу с 27.03.2003 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения») было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Пункты 5, 6 вышеназванного Положения, предусматривали, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозы и совхозы могли передавать в собственность соответствующим местным органам власти. Передача этих объектов осуществлялась в порядке, установленном Инструкцией, утвержденной 10 февраля 1992 года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению имуществом. Согласно п. п. 1, 2 которой, в случае реорганизации колхозы и совхозы могли передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам, в состав передаваемого имущества включался и жилой фонд.

Как следует из Постановления Главы администрации Молоковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» прошел перерегистрацию, но правом передачи принадлежащего ему жилого фонда муниципальным органам, в том числе жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес> не воспользовался.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах на жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ по решению регистрирующего органа в ЕГРЮЛ внесены сведения об исключении <данные изъяты>, фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Вышеуказанным законом не определено, каким образом поступают с имуществом, оставшимся после ликвидации юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. В связи с чем, руководствуясь ст.1, ч.1 ст.6 ГК РФ полагают необходимым применить гражданское законодательство регулирующее сходные правоотношения (аналогия закона).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество и несут расходы на его содержание.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что согласно Устава <данные изъяты> при ликвидации хозяйства имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банком и другими кредиторами, распределяется среди членов хозяйства пропорционально стоимости их вкладов и руководствуясь статьями 2 и 40 Конституции РФ, ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ,ст.1,8 и 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», постановлением Президиума ВС РФ от 10 августа 2005 г., п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской федерации», просят признать за каждым из них право собственности на жилой дом № общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилая площадь <данные изъяты>, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Истец Гусев А.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах не явки не сообщил и не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Сведениями об уважительн6ости причин его не явки суд не располагает.

Представитель истца Гусева А.Н., действующая на основании доверенности, требования истца поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Ответчик- представитель администрации Ахматовского сельского поселения, Молоковского района Тверской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела без их участия, возражений не представил.

Третье лицо – представитель администрации муниципального образования «Молоковский район» надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск указал на обоснованность заявленных истцом требований и просил о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо- представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Возражений не представил и просил о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца,представителей ответчика и третьих лиц.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утратило силу с 27.03.2003 г. в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.12.2002 № 912 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения») было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.

Пункты 5, 6 вышеназванного Положения, предусматривали, что при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры колхозы и совхозы могли передавать в собственность соответствующим местным органам власти. Передача этих объектов осуществлялась в порядке, установленном Инструкцией, утвержденной 10 февраля 1992 года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению имуществом. Согласно п. п. 1, 2 которой, в случае реорганизации колхозы и совхозы могли передавать, продавать и сдавать в аренду объекты социальной инфраструктуры муниципальным органам, в состав передаваемого имущества включался и жилой фонд.

Согласно Постановления Главы администрации Молоковского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> прошел перерегистрацию, с регистрацией Устава <данные изъяты> (л.д.№

Согласно п.55 Устава <данные изъяты> при ликвидации хозяйства имущество, оставшееся после расчетов с бюджетом, банком и другими кредиторами распределяется среди членов хозяйства пропорционально стоимости их вкладов (л.д№)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, кадастрового паспорта, в собственности Гусева А.В. в <адрес> имеется земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № (л.д№).

На заседании правления <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено заявление Гусева А.В. и принято решение о строительстве дома (л.д.№

Согласно справок администрации Ахматовского сельского поселения по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по настоящее время Гусев А.В., не принимавший участия в приватизации (л.д.№

По документам архивного фонда <данные изъяты> Гусев А.В. значится работающим в данном хозяйстве из заработка которого производилось удержание квартплаты с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

По сведениям Межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области Гусев А.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц не имеет (л.д№)

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.№

Согласно технического паспорта, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> кадастровый номер № инвентарный номер № сведений о годе постройки не имеется, в разделе 3 «Сведения о правообладателях объекта» собственник не указан (л.д.№

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, исключен из ЕГРЮЛ, как фактически прекративший свою деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (л.д.№)

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что <данные изъяты> в связи с осуществлением трудовых обязанностей, истцу был предоставлен жилой дом № расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», <данные изъяты> прошел перерегистрацию, однако правом передачи принадлежащего ему жилого фонда муниципальным органам, в том числе спорного жилого дома, не воспользовался. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> исключен из ЕГРЮЛ, как фактически прекративший свою деятельность на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". При ликвидации хозяйства, вопрос с оставшимся после расчетов имуществом, не разрешался, а потому собственник спорного дома отсутствует и истец, проживая в нем, ограничен в реализации предоставленных законодательством прав.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, в том числе и независимо от имущественного и должностного положения, места жительства, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствие с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. ФЗ № 382 от 03.12.2011) (далее Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Статья 1 ГК РФ определяет основные начала гражданского законодательства, в числе которых признание равенства участников регулируемых им отношений, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановление нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой этот необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Принимая во внимание, что Законом № 129-ФЗ не определено, каким образом поступать с имуществом, оставшимся после ликвидации юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, и исключения его из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, суд, доводы истца считает обоснованными, и полагает необходимым применить законодательство, регулирующее сходные отношения, а именно положения Федеральных законов «О несостоятельности (банкротстве)», "О сельскохозяйственной кооперации" и "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном Законом, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (п. 5 ст. 132). Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (п. 6 ст. 132). При отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника органы местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимают указанное в пункте 1 настоящей статьи имущество и несут все расходы на его содержание. При отказе или уклонении органа местного самоуправления от принятия имущества, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующего органа местного самоуправления к принятию указанного имущества (ч.ч. 1, 2 ст. 148).

Согласно ст.10 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (с изменениями и дополнениями) (далее Федеральный закон № 193-ФЗ) члены (участники) колхоза, хозяйственного товарищества, общества, а также трудовой коллектив совхоза с согласия собственника вправе принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования с приведением ее в соответствие с действующим законодательством или решение о реорганизации и создании на ее базе одного или нескольких кооперативов, либо иных сельскохозяйственных организаций, либо крестьянских (фермерских) хозяйств в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 18.02.1999 N 34-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" уставы сельскохозяйственных кооперативов, в том числе уставы колхозов, рыболовецких колхозов, подлежат приведению в соответствие с нормами Федеральных законов № 34-ФЗ и № 193-ФЗ в срок до ДД.ММ.ГГГГ Уставы сельскохозяйственных кооперативов, в том числе уставы колхозов, рыболовецких колхозов, до приведения их в соответствие с нормами указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным нормам.

В соответствии с ч.3 ст.44 Федерального закона № 193-ФЗ при ликвидации кооператива имеющиеся у него объекты социальной инфраструктуры, входящие в неделимый фонд кооператива, разделу не подлежат и передаются на основании решения общего собрания членов кооператива органу местного самоуправления. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого кооператива передается членам кооператива и распределяется между ними.

Согласно ст.18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2004 г., далее – Закон № 1541-1) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищные права граждан, в том числе и право на приватизацию жилья, должны сохраняться. Кроме того, при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий и учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Статьей 1 Закона № 1541-1 предусмотрено, что приватизация жилья – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.4 Закона № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 6 Закона № 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 Закона № 1541-1 в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Проживая в жилом доме, оставшемся без собственника, в связи исключением <данные изъяты> из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность на основании ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ, и при ликвидации хозяйства не распределенным среди членов хозяйства, не переданным органу местного самоуправления в муниципальную собственность, истец лишен возможности урегулировать своё правовое положение с жильем, иначе как путем признания своего права на жилище в порядке приватизации.

Принимая во внимание вышеуказанное и учитывая, что ответчик - администрация Ахматовского сельского поселения, на территории которой расположен спорный жилой дом не представила возражений по заявленным требованиям, а истец ранее правом на приватизацию не воспользовался, данных о том, что дом относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации в силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не установлено, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на занимаемое им жилое помещение в соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", то есть в порядке приватизации.

Вступивший в законную силу судебный акт по заявленному истцом спору о праве в силу ст.17 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для государственной регистрации возникновения права собственности истца на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Гусевым <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилой дом №, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> кадастровый номер № инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 марта 2012 года.

Председательствующий С.А. Глебов