Дело № 2-90 /2011 года
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 марта 2011 года пос. Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
Председательствующего судьи Лыкова Ю.А.при секретаре Лебедевой С.В.
с участием и.о. заместителя прокурора Молоковского района Разделкиной Е.В.
ответчика – представителя администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Белякова С.В.
третьего лица - представителя ОНД по п.Молоково и Молоковскому району Чиркунова А.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по расчистке дороги и подъезда к источнику противопожарного водоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с 22 исковыми заявлениями в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» о возложении обязанности по расчистке дороги и подъезда к источнику противопожарного водоснабжения.
Определением Молоковского районного суда ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по указанным искам прокурора объединены в одно производство.
В обоснование заявленных прокурором исковых требований указано следующее.
Прокуратурой Молоковского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территории муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» в части организации расчистки дороги и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково».
По требованию прокуратуры Молоковского района ОНД по п. Молоково и Молоковскому району предоставлена информация о выявленных недостатках в части организации расчистки дорог и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково», согласно которой дорога и подъезды к 22 источникам противопожарного водоснабжения, расположенным в <адрес> Тверской области не расчищены.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено, в числе прочих, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.
Данное полномочие также закреплено п. 9 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково», в соответствии с которым к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочих, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
В соответствии с п. 6 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.
В нарушение указанных норм действующего законодательства дорога и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения - гидрантам, расположенным около <адрес>, № на <адрес>, около <адрес>, №, и доски почета на <адрес>, за <адрес> расположенной на <адрес>,д№ около <адрес>, около <адрес>; прудам, расположенным на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и пер.Первомайский, на пересечении <адрес> и <адрес>, около <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, около <адрес>, около <адрес>; закрытым пожарным водоемам, расположенным около <адрес>, около <адрес>, около <адрес>, около <адрес>, не расчищены от снега, в связи с чем в случае возникновения пожара это может явиться препятствием для проезда пожарной техники.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы.
В соответствии с п.п. 89, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах – на органы местного самоуправления).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
В нарушение данных норм действующего законодательства дорога и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения указанным выше не расчищены от снега.
Обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц мотивировано прокурором тем, что определить конкретное количество лиц, проживающих и находящихся на территории муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково» не предоставляется возможным, а отсутствие расчищенной дороги и подъезда к источнику противопожарного водоснабжения в случае возникновения пожара ставит под угрозу жизнь и здоровье людей проживающих, и находящихся на территории муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково», так как может явиться препятствием для проезда пожарной техники и надлежащей организации тушения пожара.
До подачи иска ответчиком не были расчищены дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения, расположенным на территории муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково», поэтому просит возложить на ответчика обязанность организовать расчистку дороги и подъезда к источникам противопожарного водоснабжения.
В судебном заседании и.о. заместителя прокурора района Разделкиной Е.В. представлено заявление прокурора района Присмотровой Ю.В., согласно которому прокурор района от исковых требований отказывается и просит о прекращении дела, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований.
Заявление прокурора района Присмотровой Ю.В. об отказе от исковых требований в судебном заседании поддержано и.о. заместителем прокурора района Разделкиной Е.В. в полном объеме.
Ответчик- глава администрации муниципального образования «Городское поселение – поселок Молоково» Беляков С.В. пояснил суду, что предъявленные к ним исковые требования удовлетворены в полном объеме и просил суд принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.
Третье лицо – представитель ОНД по п.Молоково и Молоковскому району Чиркунов А.А. против прекращения производства по делу в связи с добровольным удовлетворением иска ответчиком не возражал.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Данное полномочие также закреплено в п. 9 ч. 1 ст. 8 Устава муниципального образования «Городское поселение- поселок Молоково».
В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (ч. 1 и ч. 2 ст.62). Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара (п. 6 ст. 63).
В соответствии с п.п. 89, 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах – на органы местного самоуправления).
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, дорога и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения - гидрантам, расположенным около <адрес>, № на <адрес>, около <адрес>, №, и доски почета на <адрес>, за <адрес> расположенной на <адрес>,№ около <адрес>, около <адрес>; прудам, расположенным на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, около <адрес>, на пересечении <адрес> и <адрес>, около <адрес>, около <адрес>; закрытым пожарным водоемам, расположенным около <адрес>, около <адрес>, около <адрес>, около <адрес>, расчищены (№).
Предъявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем суд считает возможным принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору района понятны последствия отказа от иска, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Молоковского района Тверской области Присмотровой Ю.В. от исков, поданных в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности по расчистке дороги и подъезда к источникам противопожарного водоснабжения.
Производство по делу по искам прокурора Молоковского района Тверской области Присмотровой Ю.В., поданным в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области о возложении обязанности по расчистке дороги и подъезда к источникам противопожарного водоснабжения прекратить.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вынесения определения.
Федеральный судья Ю.А. Лыков