П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении
Дата обезличена года пос.Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Лыков Ю.А.
при секретаре ФИО0
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2
Рассмотрев материалы, представленные начальником ТП УФМС в ФИО12 ФИО1, в отношении
ФИО11, ранее не судимого, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности,
о совершенном административном правонарушении, предусмотренном - ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в 11 часов 30 минут на территории пилорамы в ... ... начальником т.п. УФМС в ФИО13 ФИО1 совместно с заместителем прокурора Молоковского района Кудрявцевой Л.В. была проведена плановая проверка с целью осуществления контроля за исполнением положений миграционного законодательства индивидуального предпринимателя ФИО2. В ходе проверки документов было установлено, что ФИО2 Дата обезличена года заключил трудовой договор Номер обезличен с гражданином ... ФИО3. Трудовой договор заключен на срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Однако в нарушение п.2 «Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 года №183, ИП ФИО2 не уведомил в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора с гражданином ... ФИО3, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в лице ТП УФМС в ФИО14 Постановку на учет иностранного гражданина ИП ФИО2 осуществил в отделе трудовой миграции только Дата обезличена года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. Дата обезличенаг. к нему приехали для выполнения работ по заготовке древесины граждане ... ФИО9, ФИО3, ФИО7 и ФИО6, которые имели разрешения на работу. Всех работников он Дата обезличенаг. поставил на учет в т.п. УФМС по ФИО15 в ... и в этот же день заключил с ними трудовой договор. К выполнению работ украинские граждане приступили только Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. он подготовил на данных граждан уведомления в УФМС по .... Эти уведомления он хотел лично отвезти в УФМС по ФИО16 в ..., но так как Дата обезличенаг. являлся пятницей, то решил их отвезти Дата обезличенаг.. Однако Дата обезличенаг. он заболел и по состоянию здоровья Дата обезличенаг. в ... попасть не смог. Больничный он не брал, так как по работе он ему не нужен: является предпринимателем. Врача терапевта ФИО5 он вызывал на дом, так как Дата обезличенаг. у него поднялось давление и развился остеохондроз. При постановке на учет иностранных граждан в ... ему разъяснили. Что уведомления в УФМС по ФИО17 можно послать почтой. Поэтому Дата обезличенаг. он заказным письмом без уведомления отправил все заполненные им уведомления на иностранцев в УФМС по ФИО18. Почтовым работникам данные уведомления он для постановки отметки о поступлении в не опечатанном виде не предоставлял. Как необходимо правильно отправлять уведомления в УФМС почтой узнал позднее. Далее, не получив из УФМС отрывные талоны уведомлений, посланных им почтой, он прибыл в УФМС, где ему объяснили, что разрешения работу у граждан ..., с которыми он заключил трудовой договор, аннулированы по причине не предоставления последними необходимых медицинских документов. Он об аннулировании разрешений на работу данным гражданам не знал. После этого он оформил на данных граждан все необходимые медицинские документы и Дата обезличенаг. получил в УФМС новое разрешение на работу иностранцев, а Дата обезличенаг. уведомил УФМС о привлечении их к работе.
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что она работает в ФИО19 врачом общей практики. В один из выходных дней в Дата обезличена., точной даты не помнит, ее примерно в обеденное время пригласил для оказания медицинской помощи к себе домой ФИО2, который ранее наблюдался у нее и имел заболевание остеохондроз. ФИО2 жаловался на головную боль. Она измерила ему кровяное давление, которое оказалось высоким и посоветовала выходные дни полежать. Больше ФИО2 на дому не посещала, и он к ней за врачебной помощью не обращался. Больничный ФИО2 она не выписывала, вызов никак не оформляла, так как оказывала ему помощь по знакомству.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, заключив Дата обезличенаг. трудовой договор с гражданином ... ФИО3, имеющим разрешение на работу, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения судом установлена в полном объеме и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Трудовым договором Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенным между ИП ФИО2 и гражданином ... ФИО3 Номер обезличен согласно которого последний приступил к работе Дата обезличена года.
Разрешением на работу иностранному гражданину, выданным на имя гражданина ... ФИО3 Дата обезличенагНомер обезличен
Почтовой квитанцией от Дата обезличенаг. Номер обезличен согласно которой следует, что ФИО2 направлены в адрес УФМС документы заказным письмом.
Справкой УФМС по ФИО20 от Дата обезличенаг., согласно которой в отдел трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС по ФИО21 Дата обезличенаг. по почте (почтовый штамп от Дата обезличенаг.) поступили уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности граждан ... ФИО9, ФИО6, ФИО3 и ФИО7, с которыми был заключен трудовой договор от Дата обезличенаг. Однако данные граждане на учет не были поставлены, так как разрешения на работу у них были аннулированы Дата обезличенаг. на основании ст.18 п.9 п.п.11 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Номер обезличен
Разрешением на работу иностранному гражданину, выданным на имя гражданина ... ФИО3 Дата обезличенаг. Номер обезличен
Отрывной частью бланка уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, согласно которому ИП ФИО2 Дата обезличена года уведомил отдел трудовой миграции УФМС России по ФИО22 о привлечении для осуществления трудовой деятельности гражданина ... ФИО3, которому выдано новое разрешение на работу от Дата обезличенаг. Номер обезличен
Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, согласно которому ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ Номер обезличен
Доводы ФИО2 о том, что он уведомил УФМС по ФИО23 о привлечении для осуществления трудовой деятельности граждан ... Дата обезличенаг. почтовой связью, так как Дата обезличена был болен и поэтому срок уведомления им не нарушен, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 и 6 «Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 года №183, работодатель обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина. Уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в порядке, установленном настоящими Правилами.
Трудовой договор ИП ФИО2 заключил с гражданином ... ФИО3 Дата обезличенаг., следовательно он мог уведомить УФМС по ФИО24 об использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина как Дата обезличенаг., так и Дата обезличенаг. непосредственно прибыв в УФМС, так и в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. мог направить уведомление посредством почтовой связи. Заболевание ФИО2 Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. не лишало его возможности выполнить свои обязанности по уведомлению УФМС непосредственно или через своего законного представителя в срок с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Вместе с тем суд признает совершенное ФИО2 административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, малозначительным, так как им данное уведомление подано в УФМС по ФИО25 ФИО26 с опозданием всего в один день, что в свою очередь не повлекло и не могло повлечь за собой неблагоприятных последствий в виде искажения данных по учету иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в РФ, поэтому суд считает возможным освободить ФИО2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а производство по административному делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9. - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
ИП ФИО2 от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, освободить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 прекратить в связи малозначительностью, ограничившись внесением в его адрес устного замечания.
Копию постановления вручить под расписку ФИО2 и в течение трех дней со дня вынесения постановления направить его начальнику ТП УФМС в ФИО27 ФИО1.
На настоящее постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.А. Лыков