П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу об административном
правонарушении
Дата обезличена года пос.Молоково
Молоковский районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Лыков Ю.А.
при секретаре FIO0
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, FIO2
Рассмотрев материалы, представленные начальником ТП УФМС в ... FIO1, в отношении
Красавцева Владимира Алексеевича, родившегося 09.07.1955 года в д.Церпени Молоковского района Тверской области, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, женатого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, проживающего по адресу: Тверская область Молоковский район пос. Молоково ул.Маршала Огаркова, д.40, ранее не судимого, не привлекавшегося к административной ответственности,
о совершенном административном правонарушении, предусмотренном - ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в 11 часов 30 минут на территории пилорамы в ... ... начальником т.п. УФМС в ... FIO1 совместно с заместителем прокурора Молоковского района Кудрявцевой Л.В. была проведена плановая проверка с целью осуществления контроля за исполнением положений миграционного законодательства индивидуального предпринимателя FIO2. В ходе проверки документов было установлено, что FIO2 Дата обезличена года заключил трудовой договор Номер обезличен с гражданином ... FIO3. Трудовой договор заключен на срок с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Однако в нарушение п.2 «Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 года №183, ИП FIO2 не уведомил в срок, не превышающий 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора с гражданином ... FIO3, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в лице ТП УФМС в .... Постановку на учет иностранного гражданина ИП FIO2 осуществил в отделе трудовой миграции только Дата обезличена года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
FIO2 вину в совершенном правонарушении не признал и пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем. Дата обезличенаг. к нему приехали для выполнения работ по заготовке древесины граждане ... FIO3, FIO8, FIO7 и FIO6, которые имели разрешения на работу. Всех работников он Дата обезличенаг. поставил на учет в т.п. УФМС по ... в ... и в этот же день заключил с ними трудовой договор. К выполнению работ ... граждане приступили только Дата обезличенаг. Дата обезличенаг. он подготовил на данных граждан уведомления в УФМС по .... Эти уведомления он хотел лично отвезти в УФМС по ... в ..., но так как Дата обезличенаг. являлся пятницей, то решил их отвезти Дата обезличенаг.. Однако Дата обезличенаг. он заболел и по состоянию здоровья Дата обезличенаг. в ... попасть не смог. Больничный он не брал, так как по работе он ему не нужен: является предпринимателем. Врача терапевта FIO5 он вызывал на дом, так как Дата обезличенаг. у него поднялось давление и развился остеохондроз. При постановке на учет иностранных граждан в ... ему разъяснили. Что уведомления в УФМС по ... можно послать почтой. Поэтому Дата обезличенаг. он заказным письмом без уведомления отправил все заполненные им уведомления на иностранцев в УФМС по .... Почтовым работникам данные уведомления он для постановки отметки о поступлении в не опечатанном виде не предоставлял. Как необходимо правильно отправлять уведомления в УФМС почтой узнал позднее. Далее, не получив из УФМС отрывные талоны уведомлений, посланных им почтой, он прибыл в УФМС, где ему объяснили, что разрешения работу у граждан ..., с которыми он заключил трудовой договор, аннулированы по причине не предоставления последними необходимых медицинских документов. Он об аннулировании разрешений на работу данным гражданам не знал. После этого он оформил на данных граждан все необходимые медицинские документы и Дата обезличенаг. получил в УФМС новое разрешение на работу иностранцев, а Дата обезличенаг. уведомил УФМС о привлечении их к работе.
Свидетель FIO5 суду пояснила, что она работает в ... ЦРБ врачом общей практики. В один из выходных дней в Дата обезличена., точной даты не помнит, ее примерно в обеденное время пригласил для оказания медицинской помощи к себе домой FIO2, который ранее наблюдался у нее и имел заболевание остеохондроз. FIO2 жаловался на головную боль. Она измерила ему кровяное давление, которое оказалось высоким и посоветовала выходные дни полежать. Больше FIO2 на дому не посещала, и он к ней за врачебной помощью не обращался. Больничный FIO2 она не выписывала, вызов никак не оформляла, так как оказывала ему помощь по знакомству.
Судом установлено, что индивидуальный предприниматель FIO2, заключив Дата обезличенаг. трудовой договор с гражданином ... FIO3, имеющим разрешение на работу, в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Вина ИП FIO2 в совершении указанного административного правонарушения судом установлена в полном объеме и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Трудовым договором Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенным между ИП FIO2 и гражданином ... FIO3 Номер обезличен согласно которого последний приступил к работе Дата обезличена года.
Разрешением на работу иностранному гражданину, выданным на имя гражданина ... FIO3 Дата обезличенагНомер обезличен
Почтовой квитанцией от Дата обезличенагНомер обезличен согласно которой следует, что FIO2 направлены в адрес УФМС документы заказным письмом.
Справкой УФМС по ... от Дата обезличенаг., согласно которой в отдел трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС по ... Дата обезличенаг. по почте (почтовый штамп от Дата обезличенаг.) поступили уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности граждан ... FIO3, FIO6, FIO8 и FIO7, с которыми был заключен трудовой договор от Дата обезличенаг. Однако данные граждане на учет не были поставлены, так как разрешения на работу у них были аннулированы Дата обезличенаг. на основании ст.18 п.9 п.п.11 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» л.д.21-27).
Разрешением на работу иностранному гражданину, выданным на имя гражданина ... FIO3 Дата обезличенагНомер обезличен
Отрывной частью бланка уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, согласно которому ИП FIO2 Дата обезличена года уведомил отдел трудовой миграции УФМС России по ... о привлечении для осуществления трудовой деятельности гражданина ... FIO3, которому выдано новое разрешение на работу от Дата обезличенагНомер обезличен
Протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении, согласно которому FIO2 совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ Номер обезличен
Доводы FIO2 о том, что он уведомил УФМС по ... о привлечении для осуществления трудовой деятельности граждан ... Дата обезличенаг. почтовой связью, так как Дата обезличена был болен и поэтому срок уведомления им не нарушен, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Согласно п.п.2 и 6 «Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 года №183, работодатель обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения трудового договора, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина. Уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в порядке, установленном настоящими Правилами.
Трудовой договор ИП FIO2 заключил с гражданином ... FIO3 Дата обезличенаг., следовательно он мог уведомить УФМС по ... об использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина как Дата обезличенаг., так и Дата обезличенаг. непосредственно прибыв в УФМС, так и в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. мог направить уведомление посредством почтовой связи. Заболевание FIO2 Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг. не лишало его возможности выполнить свои обязанности по уведомлению УФМС непосредственно или через своего законного представителя в срок с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
Вместе с тем суд признает совершенное FIO2 административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, малозначительным, так как им данное уведомление подано в УФМС по ... с опозданием всего в один день, что в свою очередь не повлекло и не могло повлечь за собой неблагоприятных последствий в виде искажения данных по учету иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в РФ, поэтому суд считает возможным освободить FIO2 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, а производство по административному делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9. - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
ИП FIO2 от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, освободить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП FIO2 прекратить в связи малозначительностью, ограничившись внесением в его адрес устного замечания.
Копию постановления вручить под расписку FIO2 и в течение трех дней со дня вынесения постановления направить его начальнику ТП УФМС в ... FIO1.
На настоящее постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.А. Лыков