РЕШЕНИЕ

<адрес> 08 июля 2011 года

Федеральный судья Молоковского районного суда

Тверской области Глебов С.А.

с участием лица, подавшего жалобу, Афанасьева М.А.

государственного инспектора п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности ФИО4

и.о. заместителя прокурора района Разделкиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Марченко М.И.

рассмотрев жалобу

Афанасьева ФИО6, главы администрации МО «Молоковское сельское поселение»», <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

на постановление дознавателя отделения - государственного инспектора п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности ФИО4 от 10.06.2011 г. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением дознавателя отделения - государственного инспектора п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности Афанасьев М.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

На данное постановление, Афанасьевым М.А. подана жалоба, в которой вынесенное в отношении него постановление считает незаконным, подлежащим отмене с прекращением производства по делу. Жалоба мотивирована тем, что в нарушение ст.19.5 КоАП РФ. При этом по итогам внеплановой проверки исполнения данного предписания, администрации поселения выдано новое предписание от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого в настоящее время не наступил. Таким образом, на момент вынесения постановления от 10.06.2011 г. в части нарушения пунктов 27, 90, 94 ППБ 01-03 истекли сроки давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Афанасьев М.А. доводы, указанные в жалобе поддержал, подтвердив все в ней изложенное.

Дознаватель отделения- государственный инспектор п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности ФИО4 в судебном заседании пояснил, что действительно дело в отношении Афанасьева М.А. рассмотрел в его отсутствие и без уведомления его о времени и месте рассмотрения дела.

И.о. заместителя прокурора района Разделкина Е.В. в судебном заседании полагала необходимым обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заслушав объяснение лица, подавшего жалобу, должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, исследовав материалы дела, и выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выяснение таких обстоятельств является обязанностью должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что дело было рассмотрено дознавателем отделения- государственным инспектором <адрес> и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности в отсутствие Афанасьева М.А. Сведений об его извещении о времени и месте рассмотрения дела, в материалах дела не имеется.

Таким образом, должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие Афанасьева М.А. и без его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене.

Частью 1 ст.20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 ( нарушение правил пожарной безопасности в лесах), 11.16 (нарушение требований пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте) настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Афанасьеву М.А. инкриминируется нарушение нескольких пунктов правил пожарной безопасности в Российской Федерации, в частности выявленных в ходе неплановой проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ и поскольку годичный срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение дознавателю отделения- государственному инспектору п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности. При новом рассмотрении дела необходимо дать оценку и доводам Афанасьева М.А. изложенным в его жалобе.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 и ст. 31.1. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление дознавателя отделения- государственного инспектора п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности ФИО4 от 10.06.2011 г. о привлечении Афанасьева М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение дознавателю отделения- государственному инспектору п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности.

Копию решения вручить Афанасьеву М.А., прокурору района и дознавателю отделения- государственному инспектору п.Молоково и Молоковского района Тверской области по надзорной деятельности.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Тверской областной суд через Молоковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Федеральный судья С.А. Глебов