РЕШЕНИЕ
пос. Молоково Дата обезличена года
Федеральный судья Молоковского районного суда
Тверской области Глебов С.А.
с участием лица, подавшего жалобу, ФИО0
рассмотрев жалобу
ФИО6 ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
на постановление начальника ОГИБДД ОВД по ...у ФИО1 от Дата обезличена г. о привлечении ФИО0 к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличена года постановлением начальника ОГИБДД ОВД по ...у ... ФИО0 привлечена к административной ответственности по ст. 12.32 КоАП РФ.
На данное постановление, ФИО0 подана жалоба, в которой наложенное на нее взыскание считает незаконным, в виду того, что Дата обезличена г. директор ФИО7 ФИО4, с заместителем директора ФИО3 были направлены в служебную командировку. Дата обезличена г. директором, в устной форме был дан план работ на Дата обезличена г., в частности отправить ФИО2 на тракторе Номер обезличен возить мазут на школьную котельную, что она и сделала. В постановлении о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении указано, что ФИО2 ежедневно работал на тракторе Номер обезличен, а, согласно приказа директора ФИО8 Номер обезличена от Дата обезличена г., ответственность за выпуск транспортных средств на линию возложена на заместителя директора ФИО3, и путевой лист ФИО2 на Дата обезличена г., подписан ФИО3, который является ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Приказа о возложении этих обязанностей, в отсутствие ФИО3, на нее, нет.
В судебном заседании ФИО0 просила отменить постановление начальника ОГИБДД, как незаконное, поддержав доводы, указанные в жалобе.
Прокурор района и начальник ОГИБДД ОВД по ..., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, правом на участие в судебном заседании не воспользовались, о причинах не явки не сообщили и не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.
Заслушав объяснение лица, подавшего жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как усматривается из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Номер обезличен утром Дата обезличена г. мастер отдела капитального ремонта и благоустройства ФИО9 ФИО0, дала указания ФИО2 на осуществление работ на тракторе Номер обезличен по перевозке мазута в пределах ..., заведомо зная о незаконности данного указания, ввиду отсутствия у ФИО2 права управления транспортными средствами, то есть являясь должностным лицом, осуществила допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.12.32 КоАП РФ.
Согласно постановления от Дата обезличена г. начальник ОГИБДД ОВД по ... при рассмотрении административного дела в отношении ФИО0, признал установленным, что последняя осуществила выпуск на линию лица, гр-на ФИО2, не имеющего права управления транспортным средством, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством. Таким образом, начальник ОГИБДД, указал в постановлении обстоятельства, не предусмотренного КоАП РФ правонарушения, и его вывод об обстоятельствах правонарушения не соответствует сведениям, содержащимся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях.
Кроме того, в силу ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, а в случае наложения административного штрафа, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Данные требования закона должностным лицом ГИБДД, при вынесении постановления, не выполнены.
В постановлении отсутствует указание на время совершения правонарушения, а также не приведены мотивы, по которым сделан вывод о доказанности вины ФИО0 в совершении административного правонарушения, и не указана информация о получателе штрафа.
Статьей 12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, однако согласно материалам дела об административном правонарушении, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в ФИО10 согласно приказа Номер обезличен(а) от Дата обезличена г. Номер обезличен является заместитель директора ФИО3. Доказательств, свидетельствующих о том, что в отсутствие ФИО3 данная ответственность возлагается на ФИО0, в материалах административного дела, не имеется, хотя выяснение данного обстоятельства, имело существенное значение для разрешения дела.
В нарушение требований п. п. 1, 7 ст.12.32 КоАП РФ, не доказано.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОВД по ... от Дата обезличена г., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ истекает Дата обезличена г.
Принимая во внимание, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности, указанного в ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим дальнейшее производство по делу, возможность направления дела на новое рассмотрение для выяснения указанных выше вопросов утрачена.
Учитывая вышеизложенное, постановление начальника ОГИБДД ОВД по ... подлежит отмене, с прекращение производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 и ст. 31.1. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по ... ФИО1 от Дата обезличена г. о привлечении ФИО0 к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей, отменить, дело производством прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Копию решения вручить ФИО0 и направить прокурору района, начальнику ОГИБДД ОВД по ....
На решение может быть подана жалоба или принесен протест в Тверской областной суд через Молоковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Федеральный судья С.А. Глебов