Дело № 2-126/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Молчаново 14 октября 2011 года Молчановский районный суд Томской области в составе: председательствующей судьи Усыниной И.В. при секретаре судебного заседания Семенец С.М. с участием: истца Евсеева А.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области, Серяковой З.В. по доверенности /__/ от /__/г., УСТАНОВИЛ: Евсеев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе), в котором с учетом уточнений просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с /__/г., как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в /__/, и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, включить в его специальный трудовой стаж периоды работы: с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца /__/ дней), с /__/г. по /__/г. (/__/ лет), с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца), с /__/г. по /__/г. (/__/ года), с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца /__/ дней). Требования мотивировал тем, что с /__/г. по /__/г. осуществлял трудовую деятельность в /__/. По достижению /__/ возраста, имея необходимый страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и специальный трудовой стаж, /__/г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с содержанием противоречивых сведений в представленных им документах, а также неверных данных в выписке из его лицевого счета застрахованного лица за период с /__/г. по /__/г.. Решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе /__/ от /__/г. в его льготный трудовой стаж не были включены указанные периоды его работы на /__/. Полагает, что данное решение ответчика является неправильным, поскольку в период с /__/г. по /__/г. он фактически выполнял обязанности /__/, с /__/г. по /__/г. работал /__/ с /__/г. по /__/г. и с /__/г. по /__/г. – /__/, что подтверждается копиями его трудовой книжки и архивной справки /__/ от /__/г.. Согласно справке ОАО «/__/» /__/ от /__/г. должность /__/ относится к плавсоставу речного флота, плавкраны /__/ осуществляли постоянный вид деятельности: погрузо-разгрузочные работы, добычу нерудных строительных материалов по реке /__/ от города /__/ до села /__/ по реке /__/, от устья реки /__/ до города /__/, от устья реки /__/ до поселка /__/. Плавкраны /__/ не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Порт приписки кранов - пристань /__/. В /__/г. он навигационные периоды отработал полностью, и не полностью в /__/ Всего льготного календарного стажа у него насчитывается /__/ лет /__/ месяцев /__/ дней. В судебном заседании истец Евсеев А.А. свои уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения аналогично изложенным в иске. Ответчик в письменном отзыве исковое заявление не признал, указав, что на основании пп.9 п.1 ст.27, п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеют не менее 25 лет страхового стажа и проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения). Вместе с тем, стаж работы истца в должностях плавсостава составляет /__/ года, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет /__/ лет /__/ месяцев /__/ день. В документах, представленных Евсеевым А.А. для назначения досрочной пенсии по старости как работнику /__/ согласно пп.9 п.1 ст.27 Закона от 17 декабря 2001 года содержатся противоречивые сведения и поэтому нет возможности правильно квалифицировать периоды работы. В справке /__/ от /__/г. указано, что Евсеев А.А. работал в плавсоставе с /__/г., при этом, согласно справке № /__/ от /__/г. с /__/г. по /__/ годы он отработал полные навигационные периоды, в то же время не отражены межнавигационные периоды, и здесь же указано, что навигационный период в /__/ году начался с /__/г.. Поэтому решением ГУ-УПФ РФ в Молчановском районе от /__/г./__/ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от /__/г. /__/-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа работы. Представитель ответчика - ГУ – УПФ РФ в Молчановском районе, Серякова З.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что согласно представленным в пенсионный орган документам страховой стаж истца составил более 25 лет, «Северный» стаж – более 20 лет, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по заявленному истцом основанию, составил /__/ года. Указанные истцом периоды не могут быть включены в специальный стаж, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении Евсееву А.А. досрочной, в возрасте /__/ лет, трудовой пенсии по старости за работу в плавсоставе на судах речного флота считает законным и обоснованным. Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, Евсеев А.А. /__/г. года рождения (л.д. 10). Решением ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе /__/ от /__/г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости по подп.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.24-25). Как указано в названном решении, в связи с отсутствием необходимого требуемого специального стажа работы. При этом ответчиком в специальный стаж истца на соответствующих видах работ (плавсостав) не включены указанные истцом периоды его работы в /__/ Статьями 39 и 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подп. 9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В силу требований п.2 ст.28.1 этого же Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктами 5, 13 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство,чтопрямовытекаетизсмысла п.«и»абз.1ст.12, ст.94 Закона РоссийскойФедерацииот 20ноября1990года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Следует также учитывать, что в соответствии с п.9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28- У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста, временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу. Из приведенных положений следует, что определяющим основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда является работа в плавсоставе судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением судов, указанных в подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от вида выполняемых работниками работ, наименования профессий и должностей, ведомственной принадлежности судов, а также организационно-правовой формы и формы собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Согласно ст.3 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряд, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода являются судами внутреннего водного транспорта. В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам. При этом судом учитывается, что согласно разъяснениям Центрального Комитета профсоюза работников водного транспорта Российской Федерации от 29.12.2003 г. № 3.11/68, понятие "плавающий состав" в соответствии с конвенциями Международной организации труда означает любое лицо, работающее в любом качестве на борту судна по трудовому договору. В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно п.29 названных Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и принимает решение по заявленным истцом требованиям, основывая свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Как видно из отзыва на исковое заявление и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе не оспаривает, что истец имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по заявленному основанию страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, специальный стаж в должностях, относящихся к плавсоставу на судне речного флота, не отнесенному к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения – /__/ года (с /__/г. по /__/г.), и то, что должности истца в период работы с /__/г. по /__/г. в /__/ относится к плавсоставу и судах речного флота, /__/ не отнесены к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Частью 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Что касается невключения ответчиком в льготный трудовой стаж спорных периодов работы истца ввиду противоречивости документов, подтверждающих факт работы истца в течение полного навигационного периода, суд полагает, что с выводами ГУ - УПФ РФ в Молчановском районе согласиться нельзя. Так из трудовой книжки Евсеева А.А. серии /__/ (л.д.11-16) следует, что истец работал в /__/ Согласно уточняющей справке от /__/г. /__/ ОАО «/__/» (л.д. 43-44), в книгах приказов по пристани /__/, в штатных расписаниях, ведомостях по начислению заработной платы за /__/г. имеются сведения о том, что Евсеев А.А. работал на /__/», входящей в состав /__/ речного пароходства в плавсоставе в должности /__/: с /__/г. по /__/г. в должности /__/; с /__/г. по /__/г. в должности /__/; с /__/г. по /__/г. в должности /__/. В данной справке указано, что плавкраны /__/ которых работал Евсеев А.А., не относятся к портовым судам, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательного, пригородного и внутреннего сообщения. Указанные краны осуществляли постоянный вид деятельности: погрузо-разгрузочные работы, добычи нерудных строительных материалов по реке /__/ от г./__/ до с./__/ по реке /__/, от устья реки /__/ до г./__/, от устья реки /__/ до р.п./__/. Порт приписки кранов – пристань "/__/. Архивная справка от /__/г. № /__/ (л.д.27-34) содержит следующие сведения о трудовом стаже Евсеева А.А.: /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ /__/ Дополнение к уточняющей справке от /__/г. /__/ (л.д.39-40) содержит сведения о продолжительности эксплуатационных периодов, о сроках начала и окончания навигаций: /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. /__/г. Также указано, что в период с /__/г. Евсеев работал в течение полных навигационных периодов. Сокращенным рабочим днем, отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, на военные сборы не привлекался, дни трудоспособности в связи с болезнью не использовал. Согласно сведениям о начислениях заработной платы Евсееву А.А., представленным в архивных справках от /__/г. № /__/ (л.д. 36), от /__/г. (л.д.37) и от /__/г. (л.д. 38), в период с /__/г. по /__/г. истец работал на /__/ полные периоды соответствующие сведениям о периодах работы и о навигационных периодах, приведенным выше. Факт работы истца в период с /__/г. по /__/г. в должностях плавсостава на судах речного флота и продолжительность выполняемой истцом работы в спорные периоды подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Б.Н. и Л.А., совместно работавшие с Евсеевым А.А. в /__/, что подтверждается копиями их трудовых книжек (л.д.59-66,67-75). Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в должностях /__/ (л.д.39-40, 42) в периоды с /__/г. по /__/г. (/__/ лет) и с /__/г. по /__/г. (/__/ года), исчисленные по правилу: полный навигационный период на водном транспорте учитывается за год работы (в /__/г. истец выполнял работу в течение полного рабочего дня полный навигационный период), а также периоды с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца /__/ дней), с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца /__/ дней), с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца /__/ дней), с /__/г. по /__/г. (/__/ месяца /__/ день), исчисленные по правилу: в календарном порядке по их фактической продолжительности, относятся к работе в плавсоставе на судах речного флота, плавкраны, на которых осуществлялась трудовая деятельность истца, не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а потому указанный период (/__/ лет /__/ месяц /__/ дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии. При таких обстоятельствах суд находит, что на момент обращения Евсеева А.А. к ответчику, 12 лет 6 месяцев специального стажа работы у него были. Однако, исходя из совокупности исследованных доказательств, суд считает требования истца о включении за полный год работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы в /__/г., а также его работу в качестве /__/, по следующим основаниям. Согласно представленной архивной справке от /__/г. № /__/ (л.д.27-34) в связи с поломкой и длительным ремонтом плавучего крана /__/ с /__/г. кран выведен из эксплуатации (приказ от /__/г. /__/), кран /__/ поставлен на вооружение с /__/г. сроком на 3 суток – со штатом команды /__/ Евсеев А.А. (приказ от /__/г. /__/ п.1.1), с /__/г. Евсеев А.А. направлен в неоплачиваемые отгулы (приказ от /__/г. /__/ п.2), в связи отсутствием работы с /__/г. экипаж плавкрана /__/ выведен из эксплуатации и направлен на хозработы с сохранением 100% должностного оклада в течение месяца (приказ от /__/г. /__/), /__/ Евсеев А.А. крана /__/ отправлен в отгулы с /__/г. (приказом от /__/г. /__/ п.4), с /__/г. /__/ поставлен на разоружение (приказ от /__/г. /__/). При этом продолжительность навигации в /__/г. составила с /__/г. по /__/г., в /__/г.. Указные обстоятельства о том, что продолжительность его работы в /__/г. годах составила неполный навигационный период, были подтверждены Евсеевым А.А. при рассмотрении дела. Таким образом, в /__/г. истец выполнял работу в течение части навигационного периода, а поэтому в стаж включается только ее фактическая продолжительность с /__/г. по /__/г. и с /__/г. по /__/г.. Письменные документы (л.д.26,35,41), приобщённые к материалам дела, судом не оцениваются, поскольку доказательственного значения по делу не имеют. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Евсеев А.А. обратился за назначением пенсии к ответчику /__/г., предоставив трудовую книжку и другие, необходимые для назначения пенсии, документы, следовательно, с учетом всех периодов, которые подлежат зачету в специальный стаж, а также, принимая во внимание наличие у него необходимого страхового стажа и то, что Евсеев А.А. /__/-летнего возраста достиг, истец приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты, именно с /__/г.. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии на основании подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Евсеева А.А. периоды его работы в /__/ с /__/г. по /__/г., с /__/г. по /__/г., с /__/г. по /__/г., с /__/г. по /__/г., с /__/г. по /__/г., с /__/г. по /__/г.. Признать за Евсеевым А.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с /__/г., как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, то есть с 19 октября 2011 года. Судья И.В. Усынина Решение вступило в законную силу 01.11.2011 года.