Дело № 2-627/2010 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2010 г. р.п. Мокшан Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи А.В. Никина, с участием прокурора Завалина С.С. при секретаре Генераловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Елизаветинского сельского совета и понуждении администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области к установлению указателей с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11- № 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная в с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мокшанского района обратился в Мокшанский районный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателей с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11-№ 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная, в с. Елизаветино, Мокшанского района, Пензенской области и обязать администрацию Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в двухмесячный срок установить указатели с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11-№ 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная, в с. Елизаветино, Мокшанского района, Пензенской области. Заявление мотивировано тем, прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории Мокшанского района, было установлено, что администрацией Елизаветинского сельского совета допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые выразились в следующем. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 указанного выше Федерального закона определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения Елизаветинского сельского совета и Уставом Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области. Однако, в ходе проверки было установлено, что на ул. Рабочая, в с. Елизаветино Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области, несмотря на то, что утверждена нумерация домов указатели на домах № 5, № 11-15 с названием улиц и номерами домов отсутствуют. Так же отсутствуют указатели на ул. Молодёжная в с. Елизаветино на домах №2, № 5, № 7. Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Елизаветинского сельсовета, а также снижет ее эффективность. В судебном заседании прокурор Завалин С.С., заявленные требования поддержал в полном объеме. Глава администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области Батайкин В.Е., требования прокурора считает обоснованными, признала в полном объеме. Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает требования прокурора Мокшанского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы признаются в Российской Федерации высшей ценностью. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены исключительно федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо «в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В силу ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения Елизаветинского сельского совета Уставом Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области (пп.21 п. 1 ст. 6). Проведенной прокуратурой проверкой соблюдения жилищного и градостроительного законодательства по улицам Рабочая и Молодежная, установлено, что указатели с названием улиц и номерами домов отсутствуют. При таких обстоятельствах суд, соглашаясь с доводами заявителя, приходит к убеждению, что бездействием администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателей с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11-№ 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная в с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области, что причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории Елизаветинского сельсовета, а также снижет ее эффективность. На основании НК РФ, ответчика от оплаты государственной пошлины следует освободить. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить заявление прокурора Мокшанского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации Елизаветинского сельского совета и понуждении администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области к установлению указателей с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11-№ 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная в с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области. Признать незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер по установке указателей с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11-№ 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная в с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области. Обязать администрацию Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в срок до 12 сентября 2010 года установить указатели с названиями улиц и номерами домов на домах № 5, № 11-№ 15, по ул. Рабочая, на домах №2, № 5, № 7 по улице Молодежная в с. Елизаветино Мокшанского района Пензенской области. Обязать администрацию Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области информацию о данном решении суда опубликовать в Вестях Комитета местного самоуправления Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области. Ответчика администрацию Елизаветинского сельского совета Мокшанского района Пензенской области от оплаты государственной пошлины освободить. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок посредством подачи кассационной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области.