О признании действий должностных лиц незаконными в отказе о постановке на учет



Дело №2-873 /2010 год.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2010 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Е.В.

при секретаре Моисеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финогеевой Наталии Ильиничны к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ,

УСТАНОВИЛ:

Финогеева Н.И. обратилась в суд к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с иском, в котором просит признать незаконным постановление главы администрации Чернозерского сельсовета от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны. Иск мотивирован тем, что согласно постановлению главы администрации Чернозерского сельсовета от Дата обезличена Номер обезличен истице отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт как ветерана ВОВ на основании п.2 ст. 54 ЖК РФ, поскольку представленные документы не подтверждают право состоять на учёте как нуждающейся. С названным постановлением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Она является участником Великой Отечественной войны и не имеет своего жилья, проживает в доме дочери Т.Л. В соответствие с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны» общая площадь жилья для ветерана Великой Отечественной войны должна быть не менее 22 кв.м. Дом же, где она проживает - ветхий, срубовой и ему 50 лет, т.е. фактически не пригоден для проживания. Истец Финогеева Н.И., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.

В судебном заседании представитель Финогеевой Н.И. Савушкин А.П. исковые требования уточнил. Просил суд признать незаконным постановление главы администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен, которым Финогеевой Н.И. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать Финогееву Н.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить участника Великой Отечественной войны Финогееву Н.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Администрация Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, просила дело рассмотреть без участия ее представителя.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд считает исковые требования Финогеевой Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Участники Великой Отечественной войны имеют право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Как установлено в судебном заседании 18.01.2010 г. Финогеева Н.И. обратилась в администрацию Чернозерского сельсовета Мокшанского района с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участника ВОВ л.д.57). Постановлением главы администрации Чернозерского сельсовета от Дата обезличена Номер обезличен Финогеевой Н.И. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий со ссылкой на п.2 ст. 54 ЖК РФ л.д.9). Отказ мотивирован тем, что Финогеева Н.И. проживает в принадлежащем ее дочери Т.Л. жилом доме общей площадью 32,6 кв.м. и является членом семьи собственника жилья л.д.61).

Отказ администрации Чернозерского сельсовета в признании Финогеевой Н.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя считать законным.

Судом установлено, что Финогеева Н.И. является участником Великой Отечественной войны (удостоверение серии Номер обезличен, выданное Дата обезличена л.д. 7).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Финогеевой Н.И. на объекты недвижимого имущества л.д. 19).

По сообщению Мокшанского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Финогеевой Н.И. данных о праве собственности на квартиру или домовладения в материалах инвентаризации Мокшанского отделения не значится л.д.13).

Проживает истица по адресу: ..., ..., ..., ... л.д. 6).

Согласно заключению эксперта ООО "Актив" от Дата обезличена Номер обезличен, проводившего строительно-техническую экспертизу, жилое помещение, в котором проживает Финогеева Н.И., находящееся по адресу: ..., не соответствует требованиям п. 12, 13, 15,
22 раздела II и соответствует п. 33, п.34 раздела III «Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»,
утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47. Согласно п. 33, п.34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, имеются основания
для признания жилого помещения, в котором проживает Финогеева Н.И., находящегося по адресу: ..., непригодным для проживания л.д.31-51).

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Суду не представлено доказательств наличия у истицы другого жилого помещения, кроме непригодного для проживания, а также доказательств того, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по такому договору, либо членом семьи собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах, у администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области имелись все основания для постановки Финогеевой Н.И. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оспариваемым решением администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района нарушены жилищные права и интересы истицы, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные Финогеевой Н.И. требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.51 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Финогеевой Наталии Ильиничны к администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от Дата обезличена Номер обезличен, которым Финогеевой Наталии Ильиничне отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Признать Финогееву Наталию Ильиничну нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Чернозерского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить участника Великой Отечественной войны Финогееву Наталию Ильиничну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение десяти дней.