Дело № 2-343/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 г. р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Е.В.,

при секретаре Моисеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Глебовой Галины Ивановны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Глебова Г.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России по Мокшанскому району, в котором просит признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области (протокол Номер обезличен от Дата обезличена) незаконным; засчитать в выслугу лет для назначения досрочной пенсии период нахождения в дородовом и послеродовом отпуске по листку нетрудоспособности с Дата обезличена по Дата обезличена из расчета один год работы как один год и три месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном исчислении; назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району с Дата обезличена года; возместить ей расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб. Иск мотивирован тем, что Дата обезличена Глебова Г.И. обратилась в Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району Пензенской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп.20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано ввиду того, что ее трудовой стаж на соответствующих видах работ на Дата обезличена года составил 24 года 01 месяц 20 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам требуется стаж не менее 25 лет. В ее специальный стаж не был включен (в льготном исчислении) период нахождения в отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности с Дата обезличена по Дата обезличена, исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена год. С принятым решением она не согласна, считает, что у нее имеется необходимый медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения. При отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик руководствовался ныне действующим законодательством. Однако, при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г № 173 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. До Дата обезличена стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности засчитывался за 1 год и 3 месяца (п.2 Постановления СМ РСФСР от 6.09.1991 года № 464). С Дата обезличена по Дата обезличена она находилась в дородовом и послеродовом отпуске по листку нетрудоспособности. С учетом того, что в это время она числилась врачом-педиатром Нечаевской участковой больницы, расчет выслуги лет исчисляется за один год работы как за один год и три месяца. Следовательно, ее льготный стаж составляет в данном случае 6 месяцев 07 дней. Ответчик засчитал данный стаж в календарном порядке. В периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Общее время нахождения на курсах в календарном исчислении составило 9 месяцев 3 дня. Данный стаж также не был засчитан ответчиком. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании Глебова Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району № 39 от 09 февраля 2011 года, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району включить в ее специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости: время нахождения в отпуске по беременности и родам по листку временной нетрудоспособности в период с Дата обезличена по Дата обезличена - в кратном исчислении, один год работы засчитать за один год и 3 месяца; время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена- в календарном исчислении; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена Дата обезличена; взыскать с ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика Туленова С.С. исковые требования Глебовой Г.И. не признала, просила отказать ей в иске. Суду пояснила, что Глебова Г.И. Дата обезличена года обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Для назначения досрочной трудовой пенсии ей были заявлены периоды работы: в Мокшанской центральной районной больнице с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача педиатра по стационару; в Нечаевской участковой больнице с Дата обезличена по Дата обезличена в должности врача-педиатра, в том числе отпуск по уходу за ребенком с Дата обезличена по Дата обезличена, прохождение курсов усовершенствования с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, отпуск без сохранения заработной платы с Дата обезличена по Дата обезличена; в должности врача общей практики с Дата обезличена по настоящее время, в том числе курсы усовершенствования с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена были заявлены в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от 09.02.2011 № 39 Глебовой Г.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так как на момент обращения за пенсией специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику, не имеется. Решение комиссии вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а именно в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ. По норме вышеуказанного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 20 п.1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года. Согласно Постановлению № 516 от 11.07.2002 в специальный стаж не включается время отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, время нахождения на курсах повышения квалификации, отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж в календарном порядке. Согласно п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до Дата обезличена года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" в календарном порядке. В соответствии с п.4 Правил период работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с Дата обезличена года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. С учетом изложенного, в стаж на соответствующих видах работ могут быть включены периоды с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена - в календарном порядке. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Глебовой Г.И. на Дата обезличена составил 24 года 1 месяц 20 дней, для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет.

Представитель Мокшанской ЦРБ Скорлыкин С.Н. считает исковые требования Глебовой Г.И. обоснованными. Суду пояснил, что Нечаевская участковая больница не является юридическим лицом, относится к структурному подразделению МУЗ "Мокшанская ЦРБ".

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Как установлено судом, 01.02.2011 Глебова Г.И. обратилась в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району от 09.02.2011 № 39 Глебовой Г.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Засчитаны в специальный стаж периоды работы: с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца; с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена в календарном порядке. Время нахождения истицы на курсах повышения квалификации в специальный стаж не зачтено.

Отказ в досрочном назначении Глебовой Г.И. трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у нее специального стажа работы, дающей право на назначение указанной пенсии, нельзя считать законным по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки Глебова Г.И. работала в Мокшанской центральной районной больнице в должности врача педиатра по стационару с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) переведена на должность врача-педиатра Нечаевской участковой больницы; с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) переведена на должность врача-педиатра участкового в Нечаевской участковой больнице; с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) переведена на должность врача общей практики (семейного врача) в Нечаевской участковой больнице, где работает по настоящее время.

Согласно справке МУЗ "Мокшанская ЦРБ", выданной на основании книги приказов, личных счетов, штатных расписаний и карточки формы Т-2 на Глебову Г.И., Глебова Г.И. действительно работает в Мокшанской центральной районной больнице в должности врача педиатра по стационару с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) переведена на должность врача-педиатра Нечаевской участковой больницы; с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) переведена на должность врача-педиатра участкового в Нечаевской участковой больнице; с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) переведена на должность врача общей практики (семейного врача) в Нечаевской участковой больнице, где работает по настоящее время. Работает полный рабочий день на одну ставку при полной рабочей неделе. В отпуске по беременности и родам находилась с Дата обезличена по Дата обезличена. В отпуске по уходу за ребенком находилась с Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена) по Дата обезличена (приказ Номер обезличенлот Дата обезличена). В отпуске без сохранения заработной платы находилась с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); Дата обезличена (приказ Номер обезличено от Дата обезличена); Дата обезличена (приказ Номер обезличено от Дата обезличена). Курсы усовершенствования проходила: с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличенк от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена); с Дата обезличена по Дата обезличена (приказ Номер обезличен от Дата обезличена). Мокшанская центральная районная больница - муниципальное учреждение здравоохранения. Нечаевская участковая больница является структурным подразделением Мокшанской центральной районной больницы, расположена в сельской местности и обслуживает сельское население.

В соответствии с положениями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 с 1 октября 1993 г.), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению (п. 1 пп. "б").

В приложенном к постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи, а также больничные учреждения всех типов и наименований.

Пунктом 6 данного постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновении права на пенсию без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" данное право сохранено и установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 (в редакции постановлений Правительства РФ от 27.08.1992 № 634 и от 22.09.93 г. № 953) врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же постановлением были установлены правила исчисления сроков выслуги, согласно которым работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Исходя из положений данного постановления Правительства РФ, в стаж работы для назначения досрочной пенсии подлежит включению все время работы заявительницы в период действия данного постановления.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999 года.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.91 г. № 464.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истицы о зачете в ее специальный стаж времени нахождения в отпуске по беременности и родам на основании листка временной нетрудоспособности в период с Дата обезличена по Дата обезличена (...) в кратном исчислении, из расчета один год работы за один год и три месяца, как предшествовавшей данному периоду работы, что составит 6 месяцев 8 дней. Ответчик при расчете специального стажа работы истицы в указанное время не применил предусмотренный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 льготный порядок исчисления стажа, согласно которому год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в специальный стаж за один год и 3 месяца.

Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (к которым относятся и отпуска по беременности и родам, в течение которых работнику выдается листок временной нетрудоспособности) предусмотрено п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с 1972 г.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена (09 месяцев 21 день) являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в льготный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, однако в календарном исчислении, поскольку в указанные периоды времени истицей фактически не осуществлялась лечебная деятельность.

С учетом изложенного, специальный стаж работы, дающей право на назначение истице досрочной трудовой пенсии по старости, на день ее обращения в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району составляет более 25 лет (... - не оспоренный ответчиком специальный стаж истицы; ... - время нахождения истицы в отпуске по беременности и родам по листку нетрудоспособности с учетом кратного исчисления данного периода (...); ...- время нахождения истицы на курсах повышения квалификации).

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение трудовой пенсии по старости законодатель связывает не с любой в определенной сфере профессиональной деятельностью, а лишь с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Выполняя работу во вредных и тяжелых условиях труда, истица ориентировалась на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа, предусмотренные действующим в тот период законодательством.

Отказывая Глебовой Г.И. в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик необоснованно поставил ее в неравные условия с другими работниками, относящимися к одной и той же по характеру профессиональной деятельности категории, у которых периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в тех же должностях в сельской местности и поселках городского типа засчитаны в специальный стаж в кратном исчислении, ограничил в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом.

Ограничение Глебовой Г.И. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающих ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На день обращения в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району, то есть на 01.02.2011 у Глебовой Г.И. имелись все условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и отказ в ее назначении суд считает незаконным.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Согласно представленной суду квитанции истица заплатила 1000 руб. за составление искового заявления. Даная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Глебовой Галины Ивановны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району № 39 от 09 февраля 2011 года, которым Глебовой Галине Ивановне отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Глебовой Галине Ивановне время нахождения в отпуске по беременности и родам по листку временной нетрудоспособности в период с Дата обезличена по Дата обезличена - в кратном исчислении, один год работы засчитать за один год и 3 месяца; время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена- в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району назначить Глебовой Галине Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району в пользу Глебовой Галины Ивановны судебные расходы в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд посредством подачи кассационной жалобы через Мокшанский районный суд в десятидневный срок.