№2-371/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 марта 2011 года р.п.Мокшан Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В. с участием заместителя прокурора Мокшанского района Щвецовой И.А. при секретаре Моисеевой Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по иску прокурора Мокшанского района к администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр" о приобретении для МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" литературы для инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мокшанского района обратился с иском к администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр" о понуждении к приобретению для МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и установлено следующее. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. В соответствии с п. 1.3. Устава муниципального учреждения культуры "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр" администрация Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области является учредителем данного Центра. Статьей 14 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации. Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами. По сведениям МУЗ "Мокшанская ЦРБ" на территории Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области проживает инвалид по зрению, В.М., Дата обезличена года рождения, .... Несмотря на это, в МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, не имеется, чем грубо нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Не приобретением администрацией Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, грубо нарушаются установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на беспрепятственный доступ к информации. В судебном заседании заместитель прокурора Швецова И.А. поддержала требования, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления и уточнила, что литература для инвалидов по зрению до настоящего времени не приобретена. Предлагает установить ответчикам месячный срок для приобретения необходимой литературы и обязать ответчиков приобрести указанную литературу в одном экземпляре. Администрация Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" просят дело рассмотреть без участия их представителей. В заявлении, направленном в адрес суда, требования признали в полном объеме. Заслушав пояснения заместителя прокурора Швецовой И.А., исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 2 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью и относятся к основам конституционного строя. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Инвалиды Конституцией РФ отнесены к социально незащищенной категории населения страны, которые не в состоянии самостоятельно за счет свободного использования своих способностей и имущества обеспечивать себе достойный уровень жизни. Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 9 декабря 1975 года) признает инвалидом "лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей". В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Согласно п. 1.3. Устава муниципального учреждения культуры "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр" администрация Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области является учредителем МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ". В судебном заседании установлено, что на территории Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области проживает инвалид по зрению, В.М.., Дата обезличена года рождения, с. Подгорное. МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ", учредителем которого является администрация Подгорненского сельсовета, не имеет литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в связи с чем нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. Это подтверждается актом проверки прокурора Мокшанского района Пензенской области и не опровергается ответчиками. В соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ, с учетом имущественного положения ответчика МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ", суд считает возможным снизить размер взыскиваемой в федеральный бюджет государственной пошлины до 10 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Мокшанского района к администрации Подгорненского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр" о приобретении для МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" литературы для инвалидов удовлетворить. Обязать муниципальное учреждение культуры "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр", администрацию Подгорненского сельсовета приобрести для МУК "Подгорненский поселенческий БДЦ" периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля в одном экземпляре в срок до 17 апреля 2011 года. Взыскать с муниципального учреждения культуры "Подгорненский поселенческий библиотечно-досуговый центр" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 руб. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.