О признании постановления главы администрации района об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке её на учёт, недействительным.



дело № 2-654/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2011 г.                                                                             р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Корезиной П.П. к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Корезиной П.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий,               

установил:

Корезина П.П. обратилась в суд к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с иском, в котором просит признать постановление главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет незаконным; обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Иск мотивирован тем, что согласно постановлению главы администрации р.п. Мокшан от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт как вдовы ветерана ВОВ на основании п.п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. С названным постановлением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Жилое помещение, в котором она проживает, 1975 года постройки, принадлежит ей на праве собственности, но не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Истец Корезина П.П., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. В адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без ее участия.

В судебном заседании представитель Корезиной П.П. Корезин В.М. исковые требования уточнил. Просил суд признать незаконнымпостановление главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого Корезина П.П. снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Признать Корезину П.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить вдову участника Великой Отечественной войны Корезину П.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Администрация Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области дело просила рассмотреть без участия ее представителя. Исковые требования признала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ст. 1 и ст.2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27.02.2010 члены семей погибших (умерших) участников ВОВ признаются нуждающимися в жилых помещениях в случаях, если они: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Корезина П.П. обратилась в администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ (л.д.90-91).

Постановлением главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Корезина П.П. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д.94).

Однако постановлением главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации Богородского сельсовета Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании вдовы участника Великой Отечественной войны Корезиной П.П. нуждающейся в улучшении жилищный условий" признано утратившим силу. Корезина П.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 15).

Согласно решению комиссии по обследованию жилищных условий ветеранов ВОВ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16) и протоколу заседания данной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № при постановке Корезиной П.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий комиссия ошиблась в расчетах учетной нормы жилого помещения, в связи с чем Корезина П.П. необоснованно была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Отказ администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в признании Корезиной П.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя считать законным.

Судом установлено, что Корезина П.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны М.П., что подтверждается удостоверением Корезиной П.П. №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), справкой военного комиссариата Пензенской области по Бессоновскому и Мокшанскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.23).

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29) Корезина П.П. на праве собственности имеет жилой дом по адресу: <адрес>.

По информации администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33), согласно выписке из похозяйственной книги (л.д.32), копии паспорта (л.д.19) Корезина П.П. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Соответствующие правила содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47.

Из материалов учетного дела Корезиной П.П., представленного суду на обозрение администрацией Богородского сельсовета Мокшанского района следует, что истица меры социальной поддержки в виде предоставления жилья либо выплаты на его приобретение не получала. Вопрос о пригодности для проживания принадлежащего Корезиной П.П. жилого помещения комиссией не рассматривался. Жилищные условия истицы не исследовались.

Согласно заключению эксперта ООО "Актив" от ДД.ММ.ГГГГ №, проводившего строительно-техническую экспертизу, фактический износ дома № по ул. <адрес> составляет 67 %. При существующем износе в размере 67 % данный дом является непригодным для проживания. Жилое помещение, в котором проживает Корезина П.П., находящееся по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям пунктов 10, 12, 13, 15, 22 раздела II и соответствует пунктам 33, 34 раздела III "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Согласно п. 33, п.34 раздела III "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, имеются основания для признания жилого помещения, в котором проживает Корезина П.П., находящегося по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д.35- 88).

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Таким образом, суду не представлено доказательств наличия у истицы другого жилого помещения, кроме непригодного для проживания, а также доказательств того, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по такому договору, либо членом семьи собственника жилого помещения, пригодного для проживания.

Согласно п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании исследованных доказательств, суд считает, что постановлением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района № от ДД.ММ.ГГГГ Корезина П.П. законно и обоснованно была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет. Предусмотренных п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ оснований для признания утратившим силу названного постановления и снятия Корезиной П.П. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не имелось. Оспариваемым решением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района нарушены жилищные права и интересы истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные Корезиной П.П. требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Корезиной П.П. к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Корезиной П.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконным постановление главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Корезиной П.П..

Признать Корезину П.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить вдову участника Великой Отечественной войны Корезину П.П. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение десяти дней.