дело № 2-653/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 г. р.п. Мокшан Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тарутиной П.В. к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Тарутиной П.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Тарутина П.В. обратилась в суд к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с иском, в котором просит признать недействительным постановление главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет; обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающеюся в улучшении жилищных условий. Исковое заявление мотивировано тем, что Тарутина П.В. Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" является вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии со ст. 21 указанного закона и Федерального закона от 18 июля 2009 года № 186-ФЗ "О внесении изменений в статью 21 Федерального закона "О ветеранах" ей представляются меры социальной поддержки, в том числе на первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Богородского сельсовета с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой Отечественной войны. Она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, принадлежащем до ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности, расположенном по адресу <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ она подарила домовладение своей дочери, которая стала его содержать и ремонтировать на свои денежные средства. В собственности и по договору социального найма жилья у нее никакого нет. Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, Тарутиной П.В. было отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет без каких либо оснований. Считает, что постановление главы администрации Богородского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует федеральному законодательству и нарушают ее права по следующим основаниям. Ее действия, связанные с отчуждением жилого дома путем оформления договора дарения ДД.ММ.ГГГГ никак не связаны с намерением приобрести право состоять на учете в администрации Богородского сельсовета в качестве нуждающейся в жилье. Кроме того, независимо от отчуждения жилого дома она как проживала ранее, так и проживает в настоящее время в этом доме. Никакого ухудшения ее жилищных условий, а также улучшения в результате названных действий не произошло. У нее как не было жилого помещения пригодного для нормального проживания, так нет его и сейчас. Жилой дом, в котором она живет, 1960 года постройки, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям по причинам, указанным в акте экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п.10, 12, 13, 15, 22 раздела 2 и соответствует п. 33, п.34 раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, то есть непригодное для проживания. Не пригодным для постоянного проживания оно является и по существующему физическому износу жилого помещения, который составляет 69 %. Вопрос нуждаемости Тарутиной П.В. в улучшении жилищных условий администрацией фактически не рассматривался, обследование ее жилищных условий не проводилось. Истец Тарутина П.В., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась. В адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без ее участия. В судебном заседании представитель Тарутиной П.В. Клейменов А.Д. исковые требования уточнил. Просил суд признать незаконнымпостановление главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Тарутина П.В. снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий; признать Тарутину П.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить вдову участника Великой Отечественной войны Тарутину П.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области дело просила рассмотреть без участия ее представителя. В заявлении, направленном в адрес суда иск признает. Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующему. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Согласно ст. 1 и ст.2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27.02.2010 члены семей погибших (умерших) участников ВОВ признаются нуждающимися в жилых помещениях в случаях, если они: 1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Тарутина П.В. обратилась в администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ (л.д.94-95). Постановлением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Тарутина П.В. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ (л.д.104). Однако постановлением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ № постановление администрации Богородского сельсовета Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании вдовы участника Великой Отечественной войны Тарутиной П.В. нуждающейся в улучшении жилищный условий" признано утратившим силу. Тарутина П.В. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (л.д. 12). Согласно решению комиссии по обследованию жилищных условий ветеранов ВОВ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.100) и протоколу заседания данной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № при постановке Тарутиной П.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истицей не было представлено справки ФГУП "Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ" соответствующей формы об отсутствии у Тарутиной П.В. на праве собственности жилого помещения. Отказ администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области в признании Тарутиной П.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя считать законным. Судом установлено, что Тарутина П.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны А.И., что подтверждается удостоверением Тарутиной П.В. №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), справкой военного комиссариата Пензенской области по Бессоновскому и Мокшанскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22). На праве собственности Тарутина П.В. жилого помещения не имеет, что подтверждается справкой Мокшанского отделения Пензенского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32) и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 31). По информации администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 106), согласно выписке из похозяйственной книги (л.д.105), копии паспорта (л.д.8) Тарутина П.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Соответствующие правила содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47. Из материалов учетного дела Тарутиной П.В., представленного суду на обозрение администрацией Богородского сельсовета Мокшанского района следует, что истица меры социальной поддержки в виде предоставления жилья либо выплаты на его приобретение не получала. Согласно заключению эксперта ООО "Актив" от ДД.ММ.ГГГГ №, проводившего строительно-техническую экспертизу, фактический износ дома № по <адрес> составляет 69 %. При существующем износе в размере 69 % данный дом является непригодным для проживания. Жилое помещение, в котором проживает Тарутина П.В., находящееся по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям пунктов 10, 12, 13, 15, 22 раздела II и соответствует пунктам 33, 34 раздела III "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Согласно п. 33, п.34 раздела III "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, имеются основания для признания жилого помещения, в котором проживает Тарутина П.В., находящегося по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д.36-92). Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Таким образом, суду не представлено доказательств наличия у истицы другого жилого помещения, кроме непригодного для проживания, а также доказательств того, что она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по такому договору, либо членом семьи собственника жилого помещения, пригодного для проживания. Согласно п. 6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. На основании исследованных доказательств, суд считает, что постановлением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района № от ДД.ММ.ГГГГ Тарутина П.В. законно и обоснованно была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет. Предусмотренных п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ оснований для признания утратившим силу названного постановления и снятия Тарутиной П.В. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий у администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не имелось. Оспариваемым решением администрации Богородского сельсовета Мокшанского района нарушены жилищные права истца, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные Тарутиной П.В. требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковое заявление Тарутиной П.В. к администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Тарутиной П.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать незаконным постановление главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Тарутиной П.В.. Признать Тарутину П.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить вдову участника Великой Отечественной войны Тарутину П.В. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ. На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение десяти дней. Судья: Е.В. Уткина