Дело № 2-870/2010 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 сентября 2010 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Уткиной Е.В.,

с участие помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Завалина С.С.,

при секретаре Моисеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокшанского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБУ ПО «Мокшанское лесничество» о признании незаконным бездействия ГБУ ПО «Мокшанское лесничество», выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории лесной полосы от сучьев, древесных и бытовых отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и требованиями пожарной безопасности и о понуждении к принятию мер по очистке лесных массивов, расположенны в 200 м на северо-запад от дома №50 по ул. Красное Польцо р.п. Мокшан, 155 квартала Мокшанского лесничества, а также в 1400 м на юго-запад от с. Алексеевка Мокшанского района Пензенской области от горючих бытовых отходов, включая демонтированные деревянные конструкции, а также сухих сучьев деревьев и отходов древесины на расстоянии 10 метров от лесной дороги в каждую сторону.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд в заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие ГБУ ПО «Мокшанское лесничество», выразившегося в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории лесной полосы от сучьев, древесных и бытовых отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и требованиями пожарной безопасности, а также обязать ГБУ ПО «Мокшанское лесничество» очистить лесные массивы, расположенные в 200 м на северо-запад от дома №50 по ул. Красное Польцо р.п. Мокшан, 155 квартала Мокшанского лесничества, а также в 1400 м на юго-запад от с. Алексеевка Мокшанского района Пензенской области от горючих бытовых отходов, включая демонтированные деревянные конструкции, а также сухих сучьев деревьев и отходов древесины на расстоянии 10 метров от лесной дороги в каждую сторону. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района в ходе проведения исполнения требований законодательства об охране окружающей среды и о пожарной безопасности установлены некоторые нарушения действующего законодательства. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как: -соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; -обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Как предусмотрено ст. 51 данного Закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которые должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека; захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов. На основании положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Согласно п.п. 3.1, 3.2 СаНПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы. Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, п. 9 установлен запрет на засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором. Согласно п. 26 указанных правил, вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 метров с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. В нарушение указанных норм законодательства, проведенной проверкой было установлено, что на территории Мокшанского района, в 350 метрах на северо-запад от дома № 50 ул. Красное Польцо р.п. Мокшан, в лесном массиве 155 квартала Мокшанского лесничества, в 3 метрах справа от лесной дороги имеется несанкционированная свалка горючих бытовых отходов; в 375 метрах от указанного ориентира в лесном массиве в 0,2 м слева от лесной дороги имеется свалка горючих бытовых отходов, включая демонтированные деревянные конструкции. Кроме того, вдоль всей лесной дороги, протяженностью 2 км на расстоянии 1-3 метров от последней имеется большое количество сухих сучьев деревьев и отходов древесины. Аналогичные нарушения были установлены и при осмотре лесного массива, расположенного в 1400 м на юго-запад от с. Алексеевка Мокшанского района Пензенской области. Так, в указанном лесном массиве, в 0,3 м справа от лесной дороги имеется свалка горючих бытовых отходов. Вдоль всей лесной дороги, протяженностью 1 км на расстоянии 1-3 метров от последней имеется большое количество сухих сучьев деревьев и отходов древесины. В соответствии с пп. 66-67 Правил пожарной безопасности в лесах при обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством. В случае, если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий. В ходе проверки было установлено, что указанные свалки бытовых отходов, а также сухих сучьев и отходов древесины ГБУ ПО «Мокшанское лесничество» не обнаруживались и в план санитарно-оздоровительных мероприятий не включались.

В судебном заседании помощник прокурора Завалин С.С. отказался от заявленных требований, просил производство по делу прекратить, поскольку захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами лесного фонда в с. Алексеевка и п. Красное Польцо Мокшанского района Пензенской области в настоящее время ликвидированы.

Судом заявителю разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ прокурора от заявления не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для принятия отказа прокурора Мокшанского района от заявленных требований и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ прокурора Мокшанского района от иска.

Прекратить производство по делу по исковому заявлению прокурора Мокшанского района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ГБУ ПО «Мокшанское лесничество», выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по регулярной очистке территории лесной полосы от сучьев, древесных и бытовых отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями и требованиями пожарной безопасности, а также обязать ГБУ ПО «Мокшанское лесничество» очистить лесные массивы, расположенные в 200 м на северо-запад от дома №50 по ул. Красное Польцо р.п. Мокшан, 155 квартала Мокшанского лесничества, а также в 1400 м на юго-запад от с. Алексеевка Мокшанского района Пензенской области от горючих бытовых отходов, включая демонтированные деревянные конструкции, а также сухих сучьев деревьев и отходов древесины на расстоянии 10 метров от лесной дороги в каждую сторону.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.

...