Дело № 2-897/2010 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2010 года р.п. Мокшан Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи А.В. Никина, с участием прокурора М.Н. Кузнецова, представителя администрации р.п. Мокшан Е.П. Гордеевой, при секретаре Е.А. Генераловой, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации р.п. Мокшан и понуждении администрации р.п. Мокшан к установлению указателей с названием улицы и номерами домов на улице Охлопкова в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, УСТАНОВИЛ: Прокурор Мокшанского района обратился в Мокшанский районный суд с заявлением, в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации р.п. Мокшан и понуждении администрации р.п. Мокшан к установлению указателей с названием улицы и номерами домов на улице Охлопкова в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательства на территории Мокшанского района, было установлено, что администрацией р.п. Мокшан допущены нарушения указанного законодательства, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также не выполнены обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые выразились в следующем. В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статьей 14 указанного выше Федерального закона определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Однако, в ходе проверки было установлено, что на ул. Охлопкова, в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, несмотря на то, что утверждена нумерация домов с № 1 по 55, указатели на домах с названием улиц и номерами домов отсутствуют, в частности отсутствуют указатели на домах № 1,3. Отсутствие нумерации домов причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории р.п. Мокшан, а также снижет ее эффективность. В судебном заседании прокурор Кузнецов М.Н., заявленные требования поддержал в полном объеме. Представитель администрации р.п. Мокшан Гордеева Е.П., требования прокурора считает обоснованными, признала в полном объеме. Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает требования прокурора Мокшанского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы признаются в Российской Федерации высшей ценностью. В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены исключительно федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо «в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В силу ст.45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения поселения, к которым среди прочих отнесены установка указателей с названиями улиц и номерами домов. Кроме того, установка указателей с названиями улиц и номерами домов отнесена к вопросам местного значения администрации р.п. Мокшан Уставом администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Проведенной прокуратурой проверкой соблюдения жилищного и градостроительного законодательства по улице Охлопкова в р.п. Мокшан, установлено, что указатели с названием улицы и номерами домов отсутствуют. При таких обстоятельствах суд, соглашаясь с доводами заявителя, приходит к убеждению, что бездействием администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по установке указателей с названиями улицы и номерами домов, существенно нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, что причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории администрации р.п. Мокшан, а также снижет ее эффективность. На основании НК РФ, ответчик от оплаты государственной пошлины освобождается. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Удовлетворить заявление прокурора Мокшанского района, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным бездействия администрации р.п. Мокшан и понуждении администрации р.п. Мокшан к установлению указателей с названием улицы и номерами домов на улице Охлопкова в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Признать незаконным бездействие администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области выразившееся в непринятии мер по установке указателей с названиями улицы и номерами домов по улице Охлопкова в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Обязать администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области в срок до 12 ноября 2010 года установить указатели с названиями улицы и номерами домов по улице Охлопкова в р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. Обязать администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области информацию о данном решении суда опубликовать в информационном бюллетени «Ведомости р.п. Мокшан». Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок посредством подачи кассационной жалобы через Мокшанский районный суд Пензенской области.