Дело 2-881\2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 07 октября 2011 года р.п. Мокшан. Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В., с участием помощника прокурораАриткина В.А., при секретаре Генераловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Богородского сельского совета, выразившегося в непринятии действенных мер по содержанию территории Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, а именно в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, твёрдых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в <адрес>, в соответствии с санитарными нормами и правилами, о понуждении администрации Богородского сельсовета Мокшанского района организовать выполнение работ по устранению выявленных нарушений, установил: прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Богородского сельского совета, выразившегося в непринятии действенных мер по содержанию территории Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, а именно в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, твёрдых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в <адрес>, в соответствии с санитарными нормами и правилами, о понуждении администрации Богородского сельсовета Мокшанского района организовать выполнение работ по устранению выявленных нарушений. Заявление мотивировано тем, чтопрокуратурой Мокшанского района ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения на территории администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области требований законодательства об охране окружающей природной среды. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131 -ФЗ от-06.10.2003 г., к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий, уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 1.2 указанных правил, в <адрес> расположена не-. санкционированная свалка мусора, твердых фракций бытовых отходов размером <данные изъяты>. Таким образом, на территории администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания бытовых отходов, что является нарушением п. 1.2 СанПиН № 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и п. 2 ст. 21 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. Органами местного самоуправления - администрацией Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. Администрация Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не принимает действенных мер к содержанию мест складирования бытовых отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами. В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Кроме того, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением. В судебном заседании прокурор поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд признать незаконным бездействие администрации Богородского сельского совета, выразившееся в непринятии действенных мер по содержанию территории Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, а именно в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, твёрдых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в <адрес> в соответствии с санитарными нормами и правилами. Обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района организовать выполнение работ по устранению выявленных нарушений. Глава администрации Богородского сельского совета надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации Богородского сельского совета, решение оставляет на усмотрение суда. Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Статьёй 13 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003, к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии со ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). Согласно акту проверки (на л.д. 4) от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Мокшанского района Ариткиным В.А. с участием главы администрации Богородского сельсовета Мокшанского района установлено, что в <адрес> расположена несанкционированная свалка мусора, твёрдых фракций бытовых отходов размером <данные изъяты>. Требование прокурора как законное обоснованное подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: заявление прокурора Мокшанского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Богородского сельского совета, выразившееся в непринятии действенных мер по содержанию территории Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, а именно в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, твёрдых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в <адрес>, в соответствии с санитарными нормами и правилами. Обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района организовать выполнение работ по устранению несанкционированной свалки мусора, твёрдых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в <адрес> в срок до <данные изъяты> Обязать администрацию Богородского сельского совета опубликовать решение суда в информационном бюллетене «Вести Богородского сельского совета Мокшанского района Пензенской области». Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.