Дело № 2-809/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2011 года                                                                    р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Зезелевой И.Ю.,

с участием представителя истца - Новиковой Т.В., действующей на основании доверенности от 21 июля 2011 года,

представителя ответчика - администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Талышева С.В., действующего на основании доверенности от 15 сентября 2011 года,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина В.В. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконными действий должностных лиц, постановления администрации и понуждении администрации к постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмин В.В. обратился в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором указал, что он является ветераном Великой Отечественной Войны, решением комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации р.п. Мокшан от 2 августа 2011 года ему отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что дом, в котором он проживает, пригоден к проживанию, процент износа составляет менее 65 %, однако дом построен более 45 лет назад, в настоящее время стены, потолки, полы пришли в негодность, проживать в доме невозможно. Процент износа дома не соответствует действительности, так как взят из технического паспорта 1982 года. Просил признать решение комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации р.п. Мокшан от 2 августа 2011 года об отказе в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Новикова Т.В. дополнила исковые требования, просила признать незаконным постановление администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 234 от 4 августа 2011 года, которым отказано в признании Кузьмина В.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, обязать администрацию р.п. Мокшан поставить на учет Кузьмина В.В. как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец Кузьмин В.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с участием представителя Новиковой Т.В., исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель истца Новикова Т.В. поддержала требования истца о признании незаконными действий должностных лиц и постановления администрации, указала, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку проживает в доме, непригодном для проживания, и как ветеран Великой Отечественной Войны подлежит постановке на учет. Проведенная по делу экспертиза подтвердила доводы истца о непригодности квартиры к проживанию. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области Талышев С.В. согласился с заявленными требованиями, поскольку экспертиза подтвердила непригодность дома к проживанию.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно удостоверению № 303285 от 13 февраля 1981 года Кузьмин В.В. является участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 5).

Согласно паспорту и справке администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области Кузьмин В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 4, 37).

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 24 марта 2010 года следует, что Кузьмин В.В. владеет жилым домом по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно протоколу № 27 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 2 августа 2011 года Кузьмину В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (л.д. 19-20).

Постановлением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 234 от 4 августа 2011 года Кузьмину В.В. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (л.д. 21).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 096/16 от 30 сентября 2011 года жилое помещение, в котором проживает Кузьмин В.В., находящееся по адресу: <адрес>, является непригодным для постоянного проживания, не соответствует требованиям п. 10, 12, 13, 15, 22 раздела 2 и соответствует п. 33, п. 34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 г. Согласно п. 33, п. 34 раздела 3 указанного положения имеются основания для признания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 44-76).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) нуждающиеся в улучшении жилищных условий инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что Кузьмин В.В. является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах» проживает в доме по адресу: <адрес>, который принадлежит на ему праве собственности. Кузьмин В.В. обратился в администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке его на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий участника ВОВ, поскольку он проживает в доме, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Постановлением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 4 августа 2011 года на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 2 августа 2011 года, из которого следует, что износ принадлежащего Кузьмину В.В. жилого дома согласно техническому паспорту от 1982 года составляет 13%, а заявителем не представлены документы, подтверждающие его право состоять на учете, Кузьмину В.В. отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.

Однако, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 096/16 от 30 сентября 2011 года жилое помещение, в котором проживает Кузьмин В.В., находящееся по адресу: <адрес>, имеет износ 69%, является непригодным для постоянного проживания, не соответствует требованиям п. 10, 12, 13, 15, 22 раздела 2 и соответствует п. 33, п. 34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 г. Выводы экспертизы мотивированы, научно обоснованы, сомневаться в их правильности и объективности у суда оснований нет. Экспертиза проведена специалистом, имеющим надлежащую квалификацию, опыт работы, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии с требованиями закона. По действующему Положению, утвержденному Приказом министра ЖКХ РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529, к непригодным для постоянного проживания домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70%; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов с физическим износом свыше 65%.

При таких обстоятельствах у администрации не имелось оснований для отказа Кузьмину В.В. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, поскольку она как проживала ранее, так и проживает в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, которая является непригодной для проживания, о чем Б.В. указывала изначально в своем заявлении.

При установленных судом обстоятельствах, согласно ЖК РФ, ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» у администрации не имелось оснований для отказа Кузьмину В.В. в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, он имеет право на постановку на учет как нуждающийся в жилом помещении, поскольку является участником и инвалидом Великой Отечественной Войны, проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Следовательно, ответчик, отказав Кузьмину В.В. в постановке на учет как нуждающемуся в жилом помещении, нарушил его права и требования закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьмина В.В. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконными действий должностных лиц, постановления администрации и понуждении администрации к постановке его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконными решение комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 2 августа 2011 года и постановление администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 234 от 4 августа 2011 года об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Кузьмина В.В.

Обязать администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области поставить на учет Кузьмина В.В. как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.