Дело № 2-1009/2010 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2010 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Оболенской О.Д.,

с участием представителя истца - Гостенина А.В., действующего на основании доверенности от 9 сентября 2010 года,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саранцевой Надежды Александровны к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании постановления администрации незаконным и понуждении администрации к постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

Саранцева Н.А. обратилась в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором указала, что она является ветераном и инвалидом Великой Отечественной Войны, в проживает в доме, который является непригодным для проживания: сгнили нижние венцы, несущие конструкции потолка провисли, зимой температура не поднимается выше 15 градусов. На капитальный ремонт дома средств у нее нет, администрация р.п. Мокшан в помощи на ремонт дома отказала. Она обратилась в администрацию с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации № 290 от 14 сентября 2010 года ей было отказано в удовлетворении заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как согласно акту обследования процент износа принадлежащего ей дома составляет 58 %, с чем она не согласна. Просит признать незаконным постановление администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 290 от 14 сентября 2010 года, обязать администрацию поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Саранцева Н.А. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании представитель истца Гостенин А.В. поддержал исковые требования и показал, что дом, в котором проживает Саранцева Н.А. пришел в негодность, жить в данном доме невозможно, акт об износе дома не соответствует действительности. Проведенная по делу экспертиза подтвердила доводы истца о непригодности дома к проживанию. Просил иск удовлетворить.

Ответчик - администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении глава администрации Миронов С.А. просил рассмотреть дело без участия представителя администрации.

В отзыве на исковое заявление глава администрации Миронов С.А. просил отказать в удовлетворении искового заявления, поскольку согласно акту обследования процент износа принадлежащего Саранцевой Н.А. дома составляет 58 %, а непригодными к проживанию признаются деревянные дома с износом свыше 65 %.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно удостоверению Номер обезличен от Дата обезличена Саранцева Н.А. является инвалидом Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны л.д. 8).

В соответствии с договором купли-продажи от Дата обезличена Саранцевой Н.А. принадлежит жилой дом по адресу: ..., в котором она зарегистрирована и проживает с Дата обезличена л.д. 30)

Из постановления администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 290 от 14 сентября 2010 года и протокола № 46 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях следует, что Саранцевой Н.А. отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ л.д. 57, 54).

В соответствии с актом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» обследования капитального строительства от Дата обезличена года процент износа жилого дома по адресу: ... составляет 58 % л.д. 22)

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена жилое помещение, в котором проживает Саранцева Н.А., находящееся по адресу: ..., не соответствует требованиям п. 10, 12, 13, 15 раздела 2 и соответствует п. 33, п. 34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 г. Согласно п. 33, п. 34 раздела 3 указанного положения имеются основания для признания жилого помещения, находящегося по адресу: ..., в котором проживает Саранцева Н.А., непригодным для проживания л.д. 93-113).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) нуждающиеся в улучшении жилищных условий участники Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от имущественного положения участника войны.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что Саранцева Н.А. является участником Великой Отечественной войны, проживает в доме по адресу: ..., данный дом принадлежит ей на праве собственности. Саранцева Н.А. обратилась в администрацию р.п. Мокшан с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий участницу ВОВ, поскольку она проживает в доме, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Постановлением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 290 от 14 сентября 2010 года Саранцевой Н.А. отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, мотив данного отказа отражен в протоколе № 46 заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, из которого следует, что износ принадлежащего Саранцевой Н.А. жилого дома составляет 58%, а заявительницей не представлены документы, подтверждающие ее право состоять на учете.

Однако, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена жилое помещение, в котором проживает Саранцева Н.А., находящееся по адресу: ..., имеет физический износ - 68 %, характеризуется как ветхое, состояние несущих конструктивных элементов аварийное, стены имеют значительную степень биологического повреждения, разрушения, большие неравномерные осадки, теплоизоляция стен не обеспечивает нормальный микроклимат в жилом помещении, что в соответствии с п. 33, п. 34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена. является основанием для признания жилого помещения, в котором проживает Саранцева Н.А., непригодным для проживания. Выводы экспертизы мотивированы, научно обоснованы, сомневаться в их правильности и объективности у суда оснований нет. Экспертиза проведена специалистом, имеющим надлежащую квалификацию, опыт работы, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии с требованиями закона. По действующему Положению, утвержденному Приказом министра ЖКХ РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529, к непригодным для постоянного проживания домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70%; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов с физическим износом свыше 65%. При этом к акту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» обследования капитального строительства от Дата обезличена года, которым установлено, что процент износа жилого дома по адресу: ..., составляет 58 %, суд относится критически, поскольку акт не содержит каких-либо методик и обоснований, ссылок на нормы и правила, содержит противоречивые данные.

При установленных судом обстоятельствах, согласно ЖК РФ, ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» Саранцева Н.А. имеет право на постановку на учет как нуждающаяся в жилом помещении, поскольку является ветераном Великой Отечественной Войны, и проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Следовательно, ответчик, отказав Саранцевой Н.А. в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, нарушил ее права и требования закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Саранцевой Надежды Александровны к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области № 290 от 14 сентября 2010 года об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Саранцевой Н.А.

Обязать администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области поставить на учет Саранцеву Н.А. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.