Дело 2-1030\2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 декабря 2011 года р.п. Мокшан. Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи А.В. Никина, с участием прокурора С.С. завалина, при секретаре Е.А. Генераловой, рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес>, о понуждении администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес>, установил: прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес>, о понуждении администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес>. Заявление мотивировано тем, чтопрокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения градостроительного и жилищного законодательства на территории Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и установлено, что администрацией Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области допущены существенные нарушения названного законодательства, затрагивающие права и законные интересы жителей данного муниципального образования. В соответствии с п.п. 3, 21 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и организация освещения улиц. Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 50 названного Федерального закона, в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для освещения улиц населенных пунктов поселения. Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. На основании ч 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 6 названного Федерального закона определено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В статье 21 данного Федерального закона указано, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Организация освещения улиц относится к вопросам местного значения и на основании устава Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области. Таким образом, организация освещения улиц в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязанностью органа местного самоуправления соответствующего поселения и должно осуществляться за счет средств бюджета этого муниципального образования. Однако, в нарушении указанных требований законодательства, в д. <адрес> до настоящего времени отсутствует должное освещение в районе <адрес>. Отсутствие в темное время суток искусственного освещения на указанной улице, по которой осуществляется движение транспорта и пешеходов, причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих в д. Выглядовка, создает угрозу безопасности их жизни и здоровья, а также создает условия и может являться причиной совершения преступлений и правонарушений, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей д. Выглядовка и может повлечь за собой наступление перечисленных тяжких последствий. Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям прокурора об оспаривании действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В судебном заседании прокурор Завалин С.С., поддержал доводы, изложенные в заявлении, просил суд признать незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес>. Обязать администрацию Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес> Глава администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Батайкин В.Е., надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, в заявлении просил суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации Елизаветинского сельского совета, с требованиями прокурора согласен. Выслушав пояснение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Частью 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ установлено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В соответствии с п.п. 3, 21 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и организация освещения улиц. Согласно с п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для освещения улиц населенных пунктов поселения. На основании ч 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В статье 21 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Организация освещения улиц относится к вопросам местного значения и на основании устава Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области. Таким образом, организация освещения улиц в соответствии с требованиями действующего законодательства является обязанностью органа местного самоуправления соответствующего поселения и должно осуществляться за счет средств бюджета этого муниципального образования. Согласно акту проверки (на л.д. 4) от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной помощником прокурора Мокшанского района Нефедовой А.В., с участием главы администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области Батайкина В.Е., установлено, что в д. Выглядовка, в нарушение указанных норм действующего законодательства, до настоящего времени отсутствует должное освещение в районе <адрес> При таких обстоятельствах суд находит, требование прокурора законным обоснованным, в связи, с чем подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: заявление прокурора Мокшанского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению искусственного уличного освещения проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес>. Обязать администрации Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области обеспечить искусственное уличное освещение проезжей части в районе <адрес> в д. <адрес> в срок до 25 декабря 2011 года. Обязать администрацию Елизаветинского сельсовета опубликовать решение суда в информационном бюллетене «Вести Елизаветинского сельсовета Мокшанского района Пензенской области». Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.