Дело № 2-1026/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 г. р.п. Мокшан Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Чуракиной Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району о понуждении к назначению пенсии по старости, установил: Чуракина Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России по Мокшанскому району, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; засчитать в выслугу лет для назначения ей досрочной пенсии периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ; на основании ст. 100 ГПК РФ возместить ей расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей и госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 пп.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, ввиду того, что ее трудовой стаж на соответствующих видах работ на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии медицинским работникам требуется стаж не менее 25 лет. В ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С принятым решением она не согласна, считает, что у нее имеется необходимый медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного обеспечения. При отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ответчик руководствовался ныне действующим законодательством. Однако, при исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медсестры <данные изъяты> участковой больницы и находилась на курсах повышении квалификации по направлению работодателя. Общее время нахождения на курсах в календарном исчислении составило <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Данный стаж не был засчитан ответчиком. Однако, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Отказывая во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями медицинских работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из целей, указанных в п. 3 ст. 65 Конституции РФ. В судебном заседании Чуракина Е.В. исковые требования поддержала. От требования в части взыскания с ответчика судебных расходов отказалась. В судебном заседании представитель ответчика Туленова С.С. исковые требования Чуракиной Е.В. не признала, просила отказать ей в иске. Суду пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Мокшанскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Чуракиной Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так как на момент обращения за пенсией специального трудового стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию как медицинскому работнику, у Чуракиной Е.В. не имеется. Решение комиссии вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, а именно в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ. По норме вышеуказанного закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст. 27 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Закона производится на основании списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002. Согласно Постановлению Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения по пп.11 п.1 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в специальный стаж не включается время нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Чуракиной Е.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет. Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему. Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Чуракина Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости (л.д.18-22). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Чуракиной Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району стаж на соответствующих видах работ Чуракиной Е.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней Из специального стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Данное решение нельзя считать законным по следующим основаниями. Согласно записям трудовой книжки Чуракина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ приказом № принята на работу на должность медсестры <данные изъяты> участковой больницы. Постановлением администрации Мокшанского района от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> УБ реорганизована в амбулаторию. ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Чуракина Е.В. переведена на должность медсестры врача общей практики в <данные изъяты> амбулатории, где работает по настоящее время (л.д.10-11). Согласно справке МУЗ "<данные изъяты>" № от ДД.ММ.ГГГГ Чуракина Е.В. в период работы в качестве медсестры <данные изъяты> амбулатории направлялась на курсы усовершенствования - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-15). В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального Закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Для отдельных категорий работников, в том числе и для медицинских работников, повышение квалификации на основании приказа руководителя является обязательным условием их трудовой деятельности. Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истица в период работы в качестве медсестры Царевщинской амбулатории находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии. Данные факты ответчиком не опровергнуты. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах усовершенствования с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в льготный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в календарном исчислении. Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом изложенного, специальный стаж работы, дающей право на назначение истице досрочной трудовой пенсии по старости, на день ее обращения в ГУ УПФ РФ по Мокшанскому району, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, составил более 25 лет, что достаточно для назначения истице досрочной трудовой пенсии в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Ограничение Чуракиной Е.В. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающих ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Чуракиной Е.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Чуракиной Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Чуракиной Е.В. время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Мокшанскому району назначить Чуракиной Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд посредством подачи кассационной жалобы через Мокшанский районный суд в десятидневный срок.