Дело № 2-894/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2011 года                                                                    р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Наумова В.Ю.,

при секретаре Зезелевой И.Ю.,

с участием представителя истца Желтиковой М.С. - Любимова А.Н., действующего на основании доверенности от 27 сентября 2011 года,

рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Желтиковой М.С. к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации и понуждении администрации к постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Желтикова М.С. обратилась в суд с иском к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, в котором указала, что она признана вдовой участника Великой Отечественной войны и в соответствии со ст. 21 № 5-ФЗ «О ветеранах» ей представляется как вдове участника Великой Отечественной войны, меры социальной поддержки, в том числе право на бесплатное предоставление жилых помещений. Постановлением администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 84 от 14 июня 2011 года ей отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. Однако, она не совершала действий по ухудшению своих жилищных условий с намерением состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просила признать постановление администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 84 от 14 июня 2011 года незаконным, обязать администрацию поставить ее на учет, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Истец Желтикова М.С. в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с участием представителя Любимова А.Н.

Представитель истца Любимов А.Н. поддержал требования истца о признании незаконным постановления администрации, указал, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку проживает в квартире, непригодной для проживания, и как вдова ветерана Великой Отечественной Войны подлежит постановке на учет. Проведенная по делу экспертиза подтвердила доводы истца о непригодности квартиры к проживанию. Просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской в судебное заседание не явилась, глава администрации Шалимов В.Н. в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя администрации, указал, что Желтиковой М.С. отказано в постановке на учет, поскольку квартиру, в которой проживает, Желтикова М.С. ДД.ММ.ГГГГ подарила дочери Р.В.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ Желтикова М.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 19).

Согласно паспорту, выписке из лицевого счета и справке администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области Желтикова М.С. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, с 1972 года (л.д. 7, 20-21).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права и договору дарения квартира по адресу: <адрес>, принадлежит Р.В. (л.д. 29-31).

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 13 мая 2011 года, сообщения Управления Росреестра по Пензенской области от 25 мая 2011 года следует, что за Желтиковой М.С. домовладения или квартиры на праве собственности не значится (л.д. 22-23).

Постановлением администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 84 от 14 июня 2011 года Желтиковой М.С. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ (л.д. 9).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 135/16 от 14 декабря 2011 года жилое помещение, в котором проживает Желтикова М.С., находящееся по адресу: <адрес>, является непригодным для постоянного проживания, не соответствует требованиям п. 10, 12, 13, 15 раздела II и соответствует п. 33, п. 34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 г. Согласно п. 33, п. 34 раздела III указанного положения имеются основания для признания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д. 38-70).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семей участника Великой Отечественной войны имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 данного Федерального закона, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 N 30) необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно со ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Судом установлено, что Желтикова М.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах», проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит на праве собственности Р.В. Желтикова М.С. обратилась в администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий вдову участника ВОВ. Постановлением администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 84 от 14 июня 2011 года Желтиковой М.С. отказано в постановке на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, из которой следует, что не истек пятилетний срок со дня совершения гражданином намеренных действий, в результате которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Желтикова М.С. действительно подарила квартиру, в которой проживает, своей дочери Р.В. Однако, согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № 135/16 от 14 декабря 2011 года жилое помещение, в котором проживает Желтикова М.С., находящееся по адресу: <адрес>, является непригодным для постоянного проживания, не соответствует требованиям п. 10, 12, 13, 15 раздела II и соответствует п. 33, п. 34 раздела III «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 г. Согласно п. 33, п. 34 раздела III указанного положения имеются основания для признания жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, помещение имеет физический износ - 73 %. По действующему Положению, утвержденному Приказом министра ЖКХ РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529, к непригодным для постоянного проживания домам относятся: каменные дома с физическим износом свыше 70%; деревянные дома и дома со стенами из местных материалов с физическим износом свыше 65%. Выводы экспертизы мотивированы, научно обоснованы, сомневаться в их правильности и объективности у суда оснований нет. Экспертиза проведена специалистом, имеющим надлежащую квалификацию, опыт работы, предупрежденным об уголовной ответственности в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах у администрации не имелось оснований для отказа Желтиковой М.С. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, поскольку она как проживала ранее, так и проживает в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, которая является непригодной для проживания, и факт распоряжения данной квартирой не влияет на основание, по которому Желтикова М.С. должна быть поставлена на учет - проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При установленных судом обстоятельствах, согласно ЖК РФ, ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», Указу Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» Желтикова М.С. имеет право на постановку на учет как нуждающаяся в жилом помещении, поскольку является вдовой ветерана Великой Отечественной Войны, и проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Следовательно, ответчик, отказав Желтикова М.С. в постановке на учет как нуждающейся в жилом помещении, нарушил ее права и требования закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Желтиковой М.С. к администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления администрации и понуждении администрации к постановке ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий удовлетворить.

Признать незаконными постановление администрации Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области № 84 от 14 июня 2011 года об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Желтиковой М.С.

Обязать администрацию Рамзайского сельсовета Мокшанского района Пензенской области поставить на учет Желтикову М.С. как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.