дело № 2-1084/2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мокшан                                                                           21 декабря 2011 года

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Петровской С.Д.,

при секретаре Гордеевой Е.П.,

с участием заместителя прокурора Мокшанского района Нефедовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Мокшан гражданское дело по заявлению прокурора Мокшанского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации Богородского сельсовета Мокшанского района, выразившегося в непринятии мер по содержанию территории Богородского сельсовета, в частности в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в с. Богородское Мокшанского района Пензенской области на ул.Набережная, в 200 м на северо-восток в районе дома №91 о понуждении администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ликвидировать расположенную на территории с. Богородское Мокшанского района Пензенской области на ул.Набережная, в 200 м на северо-восток в районе дома №91 несанкционированную свалку мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза,

установил:

прокурор Мокшанского района Пензенской области обратился в суд с заявлениемо признании незаконным бездействия администрации Богородского сельсовета Мокшанского района, выразившегося в непринятии мер по содержанию территории Богородского сельсовета, в частности в непринятии мер по устранению несанкционированной свалки мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза, расположенной в с. Богородское Мокшанского района Пензенской области на ул.Набережная, в 200 м на северо-восток в районе дома №91 о понуждении администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ликвидировать расположенную на территории с. Богородское Мокшанского района Пензенской области на ул.Набережная, в 200 м на северо-восток в районе дома №91 несанкционированную свалку мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Мокшанского района 09 декабря 2011 года была проведена проверка исполнения требований законодательства об охране природы. В результате чего установлен факт бездействия органом местного самоуправления по устранению несанкционированной свалки на территории поселения, расположенной в с. Богородское Мокшанского района Пензенской области на ул.Набережная, в 200 м на северо-восток в районе дома №91. Дальнейшее бездействие со стороны администрации сельсовета создает угрозу наступления тяжелых в виде негативного воздействия на экологическую безопасность и здоровья жителей.

В судебном заседании прокурор поддержала доводы, изложенные в заявлении, настаивает признать бездействие администрации незаконным и обязать ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов и навоза территории с. Богородское Мокшанского района. Прокурор не располагает документальными данными о ликвидации свалки мусора, твердых бытовых фракций и навоза на день рассмотрения дела. Предлагает установить срок для совершения действий ответчика в десятидневный срок.

В письменном обращении к суду глава администрации Богородского сельсовета предлагает рассмотреть дело без участия представителя, сообщает, что свалка мусора, твердых фракций бытовых отходов устранена, требования прокурора признает.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г., к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающих их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии п. 1.2 санитарных правил и норм СанПиН, 42-128-4690-88 «Санитарные     правила     содержания     территорий - населенных     мест», утвержденных Минздравом СССР 5.08.1988 г. № 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов их жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из не канализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта). В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 1.2 указанных правил, в с. Богородское на ул. Набережная в 200 м на северо-восток от жилого дома №91 расположена несанкционированная свалка мусора, твердых фракций бытовых отходов.

Таким образом, на территории администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не организована система рационального сбора, удаления, надежного обезвреживания бытовых отходов, что является нарушением п. 1.2 СанПиН № 4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» и п. 2 ст. 21 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

Так, в судебном заседании установлено о том, что администрация Богородского сельсовета не выполняет свои полномочия по решению вопросов местного значения по сбору и вывозу бытовых отходов производства и потребления, в частности на территории Богородского сельсовета имеется несанкционированная свалка мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза на территории с. Богородское Мокшанского района Пензенской области в 200 м на северо-восток от жилого дома №91 по ул.Набережная.

Зная об указанной несанкционированной свалке на территории села, администрация сельсовета мер по ликвидации несанкционированной свалки не предпринимает.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обращаться в суд за защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

Организация несанкционированных свалок нарушает законные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Суд не располагает документальными данными о ликвидации свалки мусора, твердых бытовых фракций и навоза на день рассмотрения дела, в связи с чем требование прокурора как законное обоснованное подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

требование прокурора Мокшанского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза на территории с. Богородское Мокшанского района Пензенской области в 200 м на северо-восток от жилого дома №91 по ул. Набережная.

Обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области ликвидировать несанкционированную свалку мусора, твердых фракций бытовых отходов и навоза на территории с. Богородское Мокшанского района Пензенской области в 200 м на северо-восток от жилого дома №91 по ул. Набережная в десятидневный срок.

Обязать администрацию Богородского сельсовета Мокшанского района Пензенской области разместить информацию о принятом решении суда в печатном органе «Вести Богородского сельсовета».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.