дело № 2-537/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 мая 2011 г. р.п. Мокшан Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Уткиной Е.В., при секретаре судебного заседания Моисеевой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Денисовой А.А. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Денисовой А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий, установил: Денисова А.А. обратилась в суд к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области с иском, в котором просит признать незаконным постановление главы администрации р.п. Мокшан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы участника Великой Отечественной войны; поставить ее на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Иск мотивирован тем, что согласно постановлению главы администрации р.п. Мокшан от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт как вдовы ветерана ВОВ на основании п.п. 2,3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ. С названным постановлением она не согласна и считает его незаконным и необоснованным. Жилое помещение, в котором она проживает в <адрес>, не принадлежит ей на праве собственности. Жилое помещение находится в 3-х квартирном одноэтажном доме, построенном из бревна, обшитого рейкой, кровля стальным железом, имеет протечки и просветы со стороны чердачного помещения, без надворных построек. Стены и перегородки дома имеют деформации, поражены грибком и жучком, имеется выпучивание стен в вертикальной плоскости. Отдельные конструкции дома местами подверглись разрушению. На отдельных участках фундамент дал осадку, имеются трещины и частичное разрушение кирпичного цоколя. Имеется прогиб балок и прогонов. Полы дощатые, имеют местами выгибы, просадки и повреждения отдельных досок. Дверные косяки имеют перекосы коробок. Под полом стоит вода, от этого постоянно пахнет сыростью, отопление водяное дровяной печкой, стенки которой имеют отклонения от вертикали, вода в квартире отсутствует, никаких удобств в квартире не имеется, ванной комнаты нет, туалет, вода на улице. На оконных блоках имеется гниль и перекосы. В зимнее время в квартире очень холодно, требуется постоянное отопление. Ее действия, связанные с отчуждением жилого помещения путем оформления договора дарения в сентябре 2010 года, никак не связаны с намерением приобрести право состоять на учете в администрации р.п. Мокшан в качестве нуждающейся в жилье. Она как проживала ранее, так и проживает в настоящее время в квартире по адресу <адрес> Никакого ухудшения ее жилищных условий, а также улучшения в результате названных действий не произошло. Квартира как была непригодной для проживания, так и осталась. Считает, что постановление главы администрации р.п. Мокшан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке ее на учет как нуждающейся не соответствующим федеральному законодательству и нарушают ее права. Вопрос о ее нуждаемости в улучшении жилищных условий администрацией фактически не рассматривался, обследование жилого помещения не проводилось. Администрация считает, что жилой дом и жилое помещение, в котором она проживает, находятся в удовлетворительном состоянии и пригодны для дальнейшего проживания. Согласно акту экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> соответствует п. 33, п.34 раздела 3 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, то есть непригодное для проживания. Не пригодным оно является для постоянного проживания и по существующему физическому износу жилого помещения, который составляет 68 %. Как следует из справки Мокшанского отделения Пензенского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" за ней других жилых помещений на права собственности не имеется. Указанные сведения в отношении ее имеются и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем свидетельствует Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С заявлением она обратилась в администрацию о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом воспользовалась льготами, предоставленными ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5 -ФЗ. Из содержания данной статьи следует, что семьям погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны предоставляется первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Истец Денисова А.А., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, в адресованном суду заявлении просила дело рассмотреть без ее участия. В судебном заседании представитель Денисовой А.А. Клейменов А.Д. исковые требования уточнил. Просил суд признать незаконнымпостановление главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Денисовой А.А. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать Денисову А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области поставить вдову участника Великой Отечественной войны Денисову А.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Представитель администрации р.п. Мокшан Вольников А.Н. исковые требования Денисовой А.А. признал в полном объеме. Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей истца и ответчика, суд считает исковые требования Денисовой А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1). В соответствии с подпунктом 4 п.1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Денисова А.А. обратилась в администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника ВОВ (л.д.49). Постановлением главы администрации р.п. Мокшан Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Денисовой А.А. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет (л.д.10). Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях при администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области принято решение отказать Денисовой А.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что заявительницей представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок (л.д.11). Отказ администрации р.п. Мокшан Пензенской области в признании Денисовой А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий нельзя считать законным. Судом установлено, что Денисова А.А. является вдовой участника Великой Отечественной войны М.Г., что подтверждается удостоверением Денисовой А.А. №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, справкой отдела военного комиссариата Пензенской области по Бессоновскому и Мокшанскому районам от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что М.Г. был участников ВОВ, свидетельством о заключении брака Денисовой А.А. и М.Г.., свидетельством о смерти М.Г. (л.д. 14-17). На праве собственности Денисова А.А. жилого помещения не имеет, что подтверждается справкой Мокшанского отделения Пензенского Филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 18-19). По информации администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), согласно домовой книге (л.д.28-33), копии паспорта (л.д.7-9) Денисовой А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>; меры социальной поддержки в виде предоставления жилья либо выплаты на его приобретение не получала. Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному экспертом АНО "Пензенская ЛСЭ" А.В., физический износ жилого дома № по ул. <адрес> составляет 68 %, что соответствует ветхому техническому состоянию. На момент проведения исследования проживание в доме № по ул. <адрес> создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 34-45) Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется. Суду не представлено доказательств наличия у истицы другого жилого помещения, кроме непригодного для проживания. При таких обстоятельствах, у администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области имелись все основания для постановки Денисовой А.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Оспариваемым решением администрации р.п. Мокшан Мокшанского района нарушены жилищные права и интересы истицы, в связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные Денисовой А.А. требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.51 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковое заявление Денисовой А.А. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании незаконным постановления главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании Денисовой А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворить. Признать незаконным постановление главы администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Денисовой А.А. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Признать Денисову А.А. нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области поставить вдову участника Великой Отечественной войны Денисову А.А. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На решение может быть подана кассационная жалоба в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд в течение десяти дней.